近期，大陆在台湾问题上的一系列重要举措，引发海峡两岸与国际社会的高度关注与深度解读。这些行动既向外界释放出凝心聚力推进国家统一进程的清晰信号，也为新形势下对台工作指明了方向。

2025年是推进统一的重要节点

2025年是中国发展进程中承前启后的关键之年。这一年，是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划筹划之年，更是迈向2035年远景目标的攻坚之年。当前中美战略竞争出现阶段性缓和，两岸关系出现微妙调整，岛内局势发生显著变化，诸多因素共同构成推进国家统一进程的有利条件。

回望1949年以来的历史，大陆推进国家统一的进程历经四个重要时间节点：

一是1979年，这是大陆从武力解放台湾到两岸和平统一的转折点。在此之前，大陆制定了武力解放台湾的计划，尽管1950年代中期以后也曾提出过和平解放台湾的主张，但总体上属于武力解决台湾问题的范畴。1979年元旦，以全国人大常委会发表《告台湾同胞书》为标志，大陆解决台湾问题的方针政策，正式由武力统一转向和平统一。

二是1999年，这是在实行和平统一政策过程中由忽视武力为后盾，到重视武力为后盾的转折点。该年5月8日，美国轰炸中国驻南联盟大使馆，两个月后的7月9日，时任台湾地区领导人李登辉抛出“两国论”，让中国大陆深刻认识到军事保障对和平统一的至关重要性。此后，大陆国防预算连年递增。1999年中国大陆、台湾地区和美国三方的防务预算分别是131亿、82亿和2923亿美元，至2025年，分别增至2465、197和8950亿美元。相较于台湾地区，中国大陆的防务预算呈碾压式增长。大陆军力持续增强，为捍卫台海和平稳定、促进两岸和平统一打下坚实基础。

三是2019年，这是大陆和平统一政策由侧重立场宣誓转向实际行动的转折点。是年1月2日，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表《为实现民族伟大复兴 推进祖国和平统一而共同奋斗》的重要讲话，系统阐释了新时代大陆解决台湾问题、实现祖国完全统一的大政方针。自此，大陆开始以实际行动推进国家统一进程，并在2022年党的二十大报告中进行了部署。但受新冠疫情、民进党当局阻挠和美国对华遏制等多重因素影响，相关推动并未达到预期。随着中华民族伟大复兴目标的日益迫近，解决台湾问题的紧迫性日益凸显。

四是2025年，这是大陆在2019年务实推动和平统一政策基础上进一步加大促统力度的重要一年。该年是否能成为大陆推进国家统一进程中的转折点尚有待观察，但将其列为一个重要节点，并非夸大之词。是年，中国共产党二十届四中全会明确表示未来要“推进祖国统一大业”，预示着“推进国家统一进程”将成为大陆“十五五”规划的重要战略任务；全国人大常委会决定将10月25日设立“台湾光复纪念日”；中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席纪念台湾光复80周年纪念大会，并发表《捍卫抗战胜利成果 共促祖国统一进程》讲话；新华社连续发表三篇“钟台文”署名文章；大陆更启动司法手段对“台独”顽固分子沈伯洋进行立案侦查，对“台独”顽固分子温子渝、陈柏源发布悬赏通告，征集其违法犯罪线索。这一系列举措表明，大陆推进国家统一进程的力度会加大、步伐会加快、手段会增多。

但是，大陆强化促统、多点推进，并不意味着放弃了和平统一的努力。这不仅因为和平统一对两岸同胞和中华民族最为有利，还因为自1949年以来，两岸未曾举行过真正意义上的和平统一商谈，因此不能轻言和平统一无望。尽管坊间流传，两岸之间曾在1970年代、80年代有传递和平统一信息的密使往来，但官方历史文件从未公开呈现。两岸在分离的76年中，绝大部分时间处于对峙或对抗状态，只有在马英九执政的八年间，有过大交流、大合作的互动局面。这一时期，马英九当局奉行“不统、不独、不武”的政策，致使两岸出现“只经不政”。期间，大陆曾多次尝试推动两岸和平统一谈判，但始终得不到对方的积极回应。未来大陆将继续深耕和平统一实践，倘若经一段时间尝试后仍未见曙光，大陆将适时反思和平统一政策的可行性，并在此基础上做出新调整。

推进统一之必然性与紧迫性

改革开放以来，中国式现代化建设所取得的伟大成就，铸就了大陆解决台湾问题、实现祖国完全统一的坚实基础。随着中国大陆经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力的显著提升，当前大陆已经基本具备解决台湾问题的实力和能力。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的广度与深度展开。我们既要保持战略定力，也要增强紧迫意识。长期以来，我们始终坚信国家统一的“时与势”皆在大陆一边，需要保持战略定力，稳扎稳打、稳中求进。而今，不妨将两岸统一的“时与势”调换顺序，变为“势与时”。这一语序之变所蕴含的意义是：两岸统一的历史大势，决定了两岸统一的时间紧迫性。

笔者虽不赞同用“统一进入倒计时”来描述解决台湾问题的紧迫性，但从国家统一与民族复兴的关系来看，当前台湾问题确实到了需要两岸共同面对，并尽快解决的时候。正如2013年10年7日，习近平主席在印尼巴厘岛会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长时所说，“两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。我们已经多次表示，愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排。”这一重要论述，对于当下推进国家统一进程具有特殊的现实意义。

笔者并不赞同和平统一无望的悲观论调，但也清醒认识到推进两岸和平统一面临的多重阻力。只要尚存一线希望，大陆将继续以最大耐心、诚意推动和平对话，决不轻言放弃。但若“台独”势力和外部干涉势力触碰大陆红线，或者大陆持续力争和平统一但仍看不到任何希望，大陆只能依循《反分裂国家法》第八条解决台湾问题。

如何面对统一是必答题

面对大陆的和平统一喊话，台湾社会不应将其视为“认知战”而盲目排斥，更不应视作“狼来了”的戏言而漠然置之，而应当开展一场事关台湾前途命运的理性大讨论。讨论应聚焦三大问题：“台独”是否可行？现状能否维持？拒统有无可能？很多台湾人将自己的前途命运寄希望于美国的保护或支持。11月5日，美国《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼（Thomas Friedman）在台湾《远见》杂志社主办的“远见高峰会”上发表视频演讲时直言，“过去那种可以确信美国领导人支持台湾的日子，已经一去不复返了”，他还毫不避讳地说，连纽约市遭受威胁，都不确定美国领导人是否会保护，更不用说远在西太平洋的台湾。此言值得深思。

台湾的前途在于国家统一，台湾同胞的福祉系于民族复兴。台湾社会应深切理解大陆和平统一的诚意，并给予积极回应。任何回避、反对、抗拒两岸统一的言行，将会使两岸丧失宝贵的和平商谈的时机。两岸统一是历史大势所趋、民族大义所在，大陆不会因为台湾方面的回避而放弃，台湾唯有直面问题、顺应大势，方能为自己谋求更多长远福祉。时至今日，两岸问题已经不是“要不要统一”、“能不能统一”的问题，而是“如何统一”的问题。说得更具体、更明确些就是，两岸是心平气和地坐下来协商统一的问题，还是倒逼大陆单方面解决的问题。10月25日，宋涛出席钓鱼台国宾馆举行的设立台湾光复纪念日招待会，并发表题为《不容许干扰、迟滞统一进程》的致辞。这等于奉劝那些干扰、迟滞、阻挠统一的政治力量，要认清历史大势，及早调整立场，加入到支持两岸统一的行列。

此外，台湾民众若深入研究一下中国共产党的百年发展史，就不难发现，但凡中国共产党竭力追求的事业，最终无不成功，未来的国家统一大业亦不例外。即便是美国这样的世界头号强国，面对中国崛起，也不得不在今年中美元首釜山会晤时说出G2的表述，这被外界解读为美国逐步接受中国与之平起平坐的国际地位。

结语

展望两岸关系和台海局势的走向，未来促统与拒统、干涉与反干涉的矛盾和斗争将进一步加剧。大陆对此有充分准备，也有坚强决心、坚定意志和足够能力排除一切干扰，推动实现国家的完全统一。历史大势，不可逆转；统一征程，虽艰必成。

（作者王英津，系中国人民大学两岸关系研究中心主任、国家发展与战略研究院研究员）

原文刊于台湾《观察》2025年12月号