当前，推进市场化改革、稳住经济增长是我国面临的主要任务，为此，中国人民大学国家发展与战略研究院、全球治理与发展研究院举办了主题为“推进市场化改革，稳住经济增长”的双周政策分析会。与会专家认为，经济复苏依赖深化改革，建议通过三年10万亿元财政计划重点提升居民收入，调整财政支出结构，使民生领域占比达20%；强调土地要素市场化改革是盘活资源的关键，需加快构建全国统一要素市场。有专家通过剖析农村土地制度“二律背反”困境，认为现行法律体系导致农房私有产权与宅基地集体所有制产生了结构性矛盾，提出通过法律修订确立“地随房走”原则，允许宅基地使用权与农房所有权同步流转，并建议细化政策执行边界以平衡耕地保护与城乡要素流动。有专家指出当前矛盾集中于行业风险与金融机构风控要求的错配，建议系统解构民营企业融资困境，主张构建差异化支持策略。也有专家指出2014年三权分置改革虽突破了要素市场化配置，但行政管控强化与市场化进程的并行矛盾仍存，建议回归“田面权”与“田底权”两权分立模式，通过做实使用权激活土地要素潜力。另有专家强调国企改革核心在于化解国有属性与市场化的内在张力，提出分类改革路径。此外，还有专家揭示了民营企业权益保护三重矛盾，建议将官员政绩考核与经济发展深度绑定，推动《民营经济促进法》融入民法典体系，构建长效司法保障机制。

国发院双周政策分析简报第十三期：推进市场化改革，稳住经济增长