本期专题报告的题目是《女性面对劳动力市场冲击是否受到就业歧视?》,作者是人大国发院研究员葛玉好等。
“男女平等”是我国的一项基本国策,就业机会平等是“男女平等”的一项重要内容。90年代中期的国企改革对我国劳动力市场产生了巨大的负面冲击,大量的国有企业职工下岗,这为我们研究男女就业机会是否平等提供一个非常好的契机:女性是否更易成为下岗人员?女性是否遭受了就业歧视?研究该些问题不仅有利于我们回头审视我国国有企业改革期间女性所遭受到的不公平对待,还有利于今后政府在劳动力市场上再次出现负面冲击时如何制定保护女性群体的相关政策。
基于1997年至2001年的城镇住户调查,本文研究得到以下三个结论。第一,女性更容易受到劳动力市场负面冲击的影响而退出劳动力市场。这主要体现在女性就业率在1997-2001年下降速率远快于男性。第二,男性和女性就业率的差别主要是由劳动力市场就业歧视造成的。如果没有就业歧视,女性就业率平均每年会提高8.8%左右,而且女性就业率下降速率同男性的差别将大幅缩小。第三,1997-2001年就业样本的性别工资差距缩小绝不意味着女性境况变好。真实原因是,由于低素质的女性被迫退出劳动力市场,就业样本的性别工资差距只反映了素质较高女性和一般男性相比较的情况。反言之,如果不存在就业歧视的话,如果女性不是更多退出劳动力市场的话,就业样本的性别工资差距不会缩小。
结合本报告的研究成果,我们还提出了一些政策建议,如对女性进行特殊保护、加大对就业歧视的惩罚力度、设计多套指标体系监测市场对女性的歧视等。
全文下载:人大国发院专题报告NPE201404