本期专题报告的题目是《事业单位职员制改革：问题与方向》，作者是人大国发院研究员刘昕。事业单位职员制对于我国事业单位的去行政化、事业单位管理人员的职业化具有重要意义。这项改革从概念提出到开始启动就已经跨越了20年左右的时间，但是到目前为止，尽管改革的大体方向已经明确，事业单位职员制改革进展速度却比较缓慢。究其原因，既有事业单位内部的问题，也有外部环境的问题；既有实践操作方面的困难，也有理论准备不足，改革思路不清的问题。未来的事业单位职员制改革应当强调两点：

一是要明确事业单位管理人员的独特地位和对事业单位的作用，强调打造一支职业化和专业化的事业单位管理人员队伍，逐步破解当前事业单位管理人员队伍普遍存在的专业化程度不高、服务质量不高、职业发展道路不畅、工作积极性较差等问题，从而为我国事业单位人事制度改革乃至事业单位去行政化打下坚实的基础。

二是在稳步推行事业单位职员制方面，首先在岗位管理、培训开发、绩效管理以及薪酬管理等方面开展一些基础性工作或设计一些过渡性的方案，不断强化事业单位管理人员的职业身份和专业化程度，提高个人的管理水平，最终达到建立真正基于事业单位特点的职员制管理体系，最终实现事业单位管理人员队伍的职业化。

全文下载：人大国发院专题报告NPE201402