中国人民大学国家发展与战略研究院

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政策简报

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国发院政策简报第一百六十七期：加速构建中国自主的老龄理论体系

养老服务体系建设的好坏是衡量一个国家、一个地区、一个城市治理体系和治理能力现代化的重要内容，我国养老服务业区别于一般行业，具有显著的社会属性。目前，不同主体参与养老服务的行为机制有所差异，也...
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国发院政策简报第一百六十六期：推动经济增速持续高于潜在增速：实现高质量发展的必要条件

受国内外多重超预期因素的影响，近年来中国经济增速持续低于潜在增速。在此情形下，中央高度重视提升经济增速和增长质量。党的二十大报告中指出：“着力提高全要素生产率”“推动经济实现质的有效提升和量...
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国发院政策简报第一百六十五期：“金融25条”为民营企业融资保驾护航

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是中国经济高质量发展的重要基础。党中央对民营经济发展重视程度日益提高，在中国经济发展中始终把民营经济摆在重要位置上。融资...
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国发院政策简报第一百六十四期：解决消费率过低问题，关键是政府要从投资型政府转向服务型政府

对于当前引起广泛讨论的促进消费问题，实际上短期内需要关注的是消费不足和消费恢复乏力问题，中期内需要关注的则是消费率过低的问题。由结构性、体制性问题带来的消费率过低需要通过深层次的改革解决，过...
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国发院政策简报第一百六十三期：创新驱动数字经济发展

“数字经济”是以数字技术为基础，通过数据的获取、存储、加工、传输和应用，驱动经济发展的一种新型经济，不仅推动了传统产业的转型升级、加速了新兴产业的兴起，而且正在成为重组全球要素资源、重塑全球...
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国发院政策简报第一百六十二期：大学校园开放：政策评估与管理启示

多数中国大学在新冠疫情防控期间采取封闭管理模式，使社会公众难以进入大学校园。但是，我国防疫政策放开后，很多大学并没有尽快恢复到疫情前的校园开放状态。本报告对中国147所“双一流”大学的校园开...
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国发院政策简报第一百六十一期：创新政策执行模式，为科研人员松绑减负

近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，科技创新能力大幅增强。然而，科研人员面临的行政负担却并没有实质性降低，导致科技创新领域仍然存在短板和差距。要进一步提高创新效能，就必须充分激发人才的创新...
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国发院政策简报第一百六十期：乡村产业振兴带动农民持续增收

促进农民持续增收是扎实推动共同富裕的客观要求，产业振兴则是促进农民持续增收的重要途径。从产业振兴带动农民增收的机理来看，乡村产业振兴主要通过发展规模化经营，促进一、二、三产业融合，壮大新型集...
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国发院政策简报第一百五十九期：多渠道保障中小企业款项支付

疫情过后，应收账款增加的问题在中小企业中尤为严重，由于中小企业市场实力较弱、地方政府资金不足，账款多、账期长、延期多的现象普遍，现金流动性减弱，已经危及到了企业存续。针对这一问题，政府要继续...
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国发院政策简报第一百五十八期：以都市工业化助力城市经济高质量发展

推动万亿GDP城市经济高质量发展，对中国总量经济实现高质量发展具有重要意义。伴随城市经济规模壮大，城市发展水平不断提高，面对存量经济不断扩大的局面，如何在都市区有限的土地资源中盘活存量、扩大...
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国发院政策简报第一百五十七期：在经济复苏阶段转换关键期，重新思考政府债务风险防范问题

在地方政府债务经历了十年高速发展的当下，从为什么要进行政府债务融资以及为什么要区分中央债务和地方债务两个基础性问题出发，以宏观调控和金融加速器机制两个政府债务增长动力为抓手，在对政府债务可持...
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国发院政策简报第一百五十六期：加大“以时间换空间”力度，合理化解地方债务风险

近年来，地方政府减收严重、债务快速增长、债务风险攀升。总体来看，全国各省债务风险整体可控，但广义债务风险较为突出。为有效防范化解地方债务风险，需短期措施与中长期措施相结合，坚持“以时间换空间...
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国发院政策简报第一百五十五期：中美关系真正回暖需要美方转换沟通思路

今年5月以来，中美双方高层实现了数场会晤，中美关系出现了一些“回暖”的迹象，但不可否认中美关系真正回暖仍需双方付出更多努力。中方希望与美方保持对话沟通，但这种沟通需要具备必要的条件和氛围。如...
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国发院政策简报第一百五十四期：青年失业和新技术冲击：劳动力市场的动荡与未来

4月以来，我国就业形势总体稳定，但青年就业形势的改善需要更长时间。解决青年就业问题，短期要提升劳动力市场的匹配效率，减少摩擦性失业，长期在于提高青年的人力资本水平、技能与市场的适配程度，从根...
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国发院政策简报第一百五十三期：从十大现象观察新一轮复苏后的宏观经济

新冠疫情防控实施“乙类乙管”后，中国经济开启了新一轮复苏，这也令社会各界开始密切关注中国经济。这一轮不同于传统的周期性复苏，是三年疫情之后的复苏，也是改革开放以来最大一轮、最为深层的一次房地...
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国发院政策简报第一百五十二期：中国特色结构性货币政策的形成与发展

不同于西方国家的非常规货币政策，中国结构性货币政策针对的是经济结构性矛盾日益突出问题，重在解决传统的总量型货币政策难以解决的经济发展不平衡、产业结构升级以及资金脱实向虚等结构性问题。中国结构...
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国发院政策简报第一百五十一期：中国特色宏观调控发展的意义与方向

党的二十大报告明确指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。”坚持中国特色社会主义，是中国式现代化同西方现代化道路的根本区...
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国发院政策简报第一百五十期：数字人民币跨境支付应用的探索、挑战与启示

全球央行数字货币（CBDC）在跨境支付领域的研发应用发展迅速，数字人民币基于在零售型CBDC研发方面的领先优势，已在零售型与批发型两个路径上对跨境支付场景进行了探索，并参与了多边央行数字货币...
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国发院政策简报第一百四十九期：分税制存在的问题

以分税制为代表的财税体制虽然有助于激发地方政府发展经济的积极性，但随着时间推移，分税制运行逐渐展现出与社会发展要求不适应的一面。第一，地方政府职能行使存在“四重四轻”问题：重生产、轻服务；重...
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国发院政策简报第一百四十八期：数实融合要把握两个关键问题

数实融合第三次浪潮是当前发展的新趋势，也是推动高质量发展的核心战略之一。从新技术快速发展之后所引发的经济形态、社会形态、智力形态重大调整的视角来看，在数实融合第三次浪潮中有两个最关键的问题：...

　

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