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国发院政策简报第八十五期:大疫止于村野——生态文明战略转型的由来
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今年新冠疫情期间,中国的抗疫工作取得了巨大成就。人口众多又缺医少药的乡土中国以极低的成本完成了抗疫工作,其内在原因是目前中国乡土社会仍然具备自给自足的条件。实行生态文明战略,守住中国人的故乡,是我们应当从大疫止于村野中获取的经验。2005年国务院发布的《全国面源污染普查报告》就已经指出了产业集群叠加在城市带上的发展方式会造成严重的面源污染,而化学农业生产方式所造成的面源污染已经成为了我国最大的污染源。生态文明战略转型不仅是出于自然生态保护的需求,也是构建以国内经济循环为主体的可持续的质量效益型发展的必然要求。深化生态文明体系改革,将已有基础设施资产与农村空间生态资源为基础的创业与重构新型集体经济的制度创新、与县域经济和乡村振兴战略结合,是未来经济发展的重要动力。因此,为解决当前不合理生产方式导致的污染问题、释放乡土中国数百万亿的生态资源价值,应该将中央提出的生态文明作为总战略,用乡村振兴支持生态文明战略。其经济内涵是沿着习总书记的“两山”理念对“山水田林湖”进行全域系统开发,推进“生态产业化和产业生态化”,最后实现“生态资本深化”。其实现路径是2019年中央一号文件确定的“三变改革”,以村集体内部对空间生态资源定价做股的方式实现重构新型集体经济,通过乡村资源经济公司化管理运营与现代资本市场相结合形成的国内循环以实现空间生态资源的价值化。

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