在经济社会发展加速转型的背景下，我国如何应对“未富先老”的结构性紧张、推动积极应对人口老龄化国家战略落地？中西部欠发达地区的典型代表陕西省渭南市和东北老工业基地的典型代表辽宁省鞍山市，均充分利用自身优势和已有资源，以发展银发产业为新动能，以城乡内在地方特色资源为依托，通过深化改革和制度创新，正在探索走出一条“产业升级+人口优化+城市更新+乡村振兴”有机统一的新路。结合实地调研，本文以解剖麻雀的方式，对两种类型的案例进行了梳理，以期为全国其他双重压力地区应对人口老龄化叠加发展转型的困境提供普遍性参考，并为落实积极应对人口老龄化的国家战略提供有益借鉴。

国发院政策简报第一百一十六期：如何应对人口老龄化与发展转型的多重压力