特色产业集群作为特定产业在同一地理区域内的集中布局，其发展在理论和实践中展现出显著优势。理论上，集群能够促进深度专业化分工、提高效率，促进知识传播与创新、成本共担、供应链优化及劳动匹配，体现集聚效应；实践中，集群为中小企业带来了品牌效应，并能缓解信息不对称、提高服务获取效率，并促进数字化转型。

发展中小企业特色产业集群旨在促进高质量发展，提升专业化、特色化、集群化水平，强化制造业核心竞争力，完善产业链供应链韧性，推动县域经济发展，平衡区域差异。中国的实践表明，通过特色集群发展，能有效解决中小企业面临的资源、服务、能力限制问题，促进其“专精特新”转型，在促进绿色化、数字化转型方面效果明显。结合市场与政府力量的特色产业集群将促进制造业多样化发展，通过政策引导和资源汇聚提升中小企业竞争力，推动经济高质量增长。同时，集群发展中需注意避免同质化竞争、加强产学研结合创新及提高县域集群吸引力等问题，确保特色产业集群健康、持续发展。

国发院政策简报第一百七十一期：特色产业集群推动中小企业高质量发展