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国发院政策简报第一百零五期:特朗普被永久停用推特账号的影响及对我国的启示
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2021年1月,推特、脸书等多家社交媒体平台以“煽动暴力”为由,集体冻结或限制特朗普及其竞选团队和7万多支持者的账号,特朗普个人的推特账号则被永久停用。该事件产生了深远的影响:一是社交媒体掌握了网络话语和规则的定义权、裁量权、解释权,垄断数据、用户和流量,形成了“超国家权力”;二是网络言论审查权的归属成为全球关注的焦点,各国不得不正视互联网巨头超越“世界第一公权力”的“超级裁判权”,呼吁加大对数字平台监管力度;三是平台垄断已直接影响到了国家政治甚至国家安全,已成为重要的地缘博弈武器和全球性的政治工具;四是未来各国会加大本国互联网市场的进入壁垒和加强本国互联网市场的垄断规制,将不可避免地走向网络主权时代。

这一事件带给我国的启示主要有以下几点:一是多管齐下,加强对垄断性平台科技企业的治理:要加强顶层制度设计,征收数字服务税,加强数字经济治理;实行公共传播资源和数据资源公有化的国家拍卖制度,加强对资本控制舆论的治理;完善相关立法,设立专业部门保障垄断治理政策发挥作用;明晰平台数据的归属权和使用范围,促使数据流动;创立数据资产评估及定价标准,限制垄断平台的影响力,发挥公共机构的公信力。二是提升国际话语权与全球数字领导力:加强国际传播的舆情态势研判与风险预警的科学化、现代化,谨防政策过度反应或不反应;建立一体化的国家大外宣大数据平台,构建有效的对外传播评估体系;注重商业逻辑与商业动机在国际传播中的重要作用,行政部门“不能撸起袖子”亲自下场;加强国际合作,积极参与制订全球数字监管规则;重视主流媒体版权获益,利用和掌控各类数据资源,重构社会传播链条与传播格局;国际传播要嵌入圈子、族群。

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