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国发院政策简报第一百零三期:当前世界形势演变若干特点与前瞻
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全球形势与力量关系结构在疫情冲击下演变加速。在这一演变中大国关系变化最为显眼,而中美关系的变化最为突出,促使百年变局深入发展,牵动一系列国际关系变化,传统大国与新兴力量的竞争与合作需要同步发展。要注意变中有不变:世界和平与发展的主流没变;中国抓好重要机遇期并坚持和平发展道路的基本方针没变;单边主义、保护主义、强权政治与逆全球化势力混杂,加上西方制度、政策与自负心态的调整焦虑综合症,加大了冲击国际社会稳定与合作的力度;全球跨国公域性问题如气候环境、公共卫生以及战略与区域安全和治理困境更突出,影响人类社会的生存与发展;科技竞争更为激烈。这使得世界多极化的量变积累的势头进一步增强,但基本结构没有完全质变:国际安全战略格局变化较缓,基本维持核战略平衡下的美国独大,中俄美三角影响增大;政治格局变化更快,新兴力量崛起;经济格局变化最快,中美欧鼎力势成。国际治理短缺,美国进入“拜登时代”,发出了团结修复和理性对话的信号,但特朗普时期影响依然存在,美国国际“信誉”受损,加强维护美世界主导地位,视中俄为主要对手,世界形势不稳定因素增多。我国坚持走中国特色的社会主义道路,保持崛起势头,虽具有制度、市场、改革开放与和平发展独特优势;但也面临更多对标新的国际规制升级、大国关系调整和国际竞争的正面压力。

我国要继续在习近平外交思想的指引下,内外战略认真贯彻新发展理念,构建新发展格局,创造性实现外部环境的护利化危避害,加强底线思维,强化国家安全、发展和舆论三大领域统筹,确保不发生影响国家现代化征程的内外系统性风险;突出共建人类命运共同体与合作共赢理念,深化与各大国际力量合作,实现中美建设性对话,提升开放合作水平,强化公共外交,促进双边、区域和全球自由化进程,加强塑造3+1经济格局,高质量建设“一带一路”和进博会,强化国际伙伴关系网,全方位打造新阶段中国外交升级版。

国发院政策简报第一百零三期:当前世界形势演变若干特点与前瞻

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