改革开放以来，中国经济增长举世瞩目，但如何观察中国转型的问题一直引起学界争议。最近，在“国家高端智库”中国人民大学国家发展与战略研究院“直面真实世界”的主题演讲中，原国务院发展研究中心农村部副部长、中国人民大学教授刘守英认为，研究中国转型的正确视角应该是结构的、历史的和基于农民-土地关系变化程度的。他指出，中国的结构转型可分为“乡土中国”、“城乡中国”和“城市中国”这三个阶段，其中又以“城乡中国”最为关键。本文梳理了“乡土中国”的九大基本特征，指出中国在不松动乡土的情况下，已经基本实现了从农业国向工业国的转变。当前中国已经步入了“城乡中国”阶段，而不是所谓的“城市化”阶段。明确这一阶段定位，有助于引导未来政策制定的方向，避免出现城乡分割的政策失误。

国发院政策简报第二十七期：“城乡中国”比“城市化”更符合当前的阶段定位