一国的科技创新综合实力决定了一国的产业体系在全球的竞争优势，以及创造高附加值就业岗位的内在能力，而一国的产业体系的结构特征、技术创新特点和附加值创造能力，共同决定了一国的金融结构和金融功能，也由此决定了一国的金融体系。这构成了“科技—产业—金融”循环体系形成和运行的内在规律。这一循环体系对大国经济的可持续增长发挥了基础性支撑作用。当前，对于中国这样的超大规模经济体，推进有中国优势的“科技—产业—金融”循环体系的形成仍存在许多突出障碍因素，如基础研究能力不足、存在产学研贯通式转化机制的“肠梗阻”顽疾、金融机构的不合理快速扩张和内需结构有待优化升级等。对此，本文提出要充分激发高水平科技自立自强目标导向的科技创新自主能力、打造现代化金融体系和加快建设金融强国、打造体现维护国家产业链供应链安全和实现自主可控目标导向的世界级先进制造集群和战略性新兴产业融合集群、强化“教育—人才—科技”三位一体导向的新型国家竞争优势体系等四条推进中国循环体系形成的重要途径，并就重要改革突破口和关键政策举措进行了详尽说明。

国发院政策简报第一百七十五期：构建中国优势“科技—产业—金融”循环体系： 障碍、途径与改革突破口