“十四五”时期，生态文明建设要求更加严格。环境保护规划承担着环境治理统筹的作用，而环保规划指标是其中的关键政策工具。考虑当前我国区域发展不平衡、生态环境水平差异明显的基本情况，应充分重视地区实践经验，考量指标设计的合理性与可行性，为差异化地区环境治理提供共性经验。

本文选取生态文明治理的先进省——Z省为研究案例，分析其走在全国前列的特点及原因，以提供有价值的经验。“十三五”时期，Z省生态环保规划指标体系的示范效用体现在：承接上级要求，设置特色指标及环境质量目标；重视指标分解及落实，实现灵活对接；以指标引领制度创新，生态领域改革先行先试；以微观治理为基础，探索指标创新。分析其具体实践发现，该省将指标设计与各类发展战略紧密结合，全链条保障环境质量目标实现。健全完善工作推进机制以具体措施推动落实。重视和鼓励各级政府制度创新，充分发动民间力量，参与生态环境治理工作。

为适应“十四五”时代要求，实现绿色发展，地方省市可借鉴Z省生态环保实践经验，在综合施策推进环境治理的同时，进行关键问题整治。在指标设计上，注重上级指标和地方要求的两相结合，对下级指标提出明确的指标分解要求。强化现代化环境治理机制的构建，并以特色化基层环境治理为基础，探索指标创新。

国发院政策简报第七十三期：生态环保规划指标设计特点与经验借鉴 ——基于Z省的证据