2021年一号文件提出，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。作为“十四五”规划开局之年的统领性规划文件，2021年一号文件具有重要意义。每年的一号文件往往是对前一年重要讲话精神的具体落实，因此深刻理解一号文件离不开对讲话精神的解读。在2013年中央农村工作会议上，总书记提出了粮食安全、完善农村基本经营制度、谁来种地三个问题；在2017年党的十九大上，总书记正式提出了乡村振兴战略。这两次讲话精神都在次年的一号文件上进行了具体部署。在2020年中央农村工作会议上，总书记又提出了要将县城作为城乡融合、乡村振兴的重点，把“三农”问题作为全党工作的重中之重，稳住农业基本盘，守好“三农”基础。

这些要点也反映在2021年一号文件中，其核心内容包括以下四点：第一，重心转移，即由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，重点解决的是相对贫困问题；第二，种子和耕地问题，要严防耕地红线，坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关；第三，实施乡村建设行动，要贯彻落实“农村人居环境整治提升五年行动”，加快县域内城乡融合发展；第四，加强党对“三农”工作的全面领导，要强化五级书记抓乡村振兴的工作机制，加强党委农村工作领导小组和工作机构建设，加强党的农村基层组织建设和乡村治理，加强新时代农村精神文明建设，健全乡村振兴考核落实机制。

国发院政策简报第一百零七期：全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化 ——2021年中央一号文件解读