2015年10月9日,由中国人民大学国家发展与战略研究院世界经济与国际政治研究中心主办,中国人民大学国际关系学院、中国人民大学美国研究中心协办的“习近平访美与中美关系的未来走向”研讨会在中国人民大学明德国际楼408会议室成功举行。与会专家围绕习近平主席此次访美之行以及未来中美关系的走向这两大主题,从经济、政治、战略、金融等多个角度展开了深入、全面的分析与讨论。会议由中国人民大学国家发展与战略研究院世界经济与国际政治研究中心主任方长平教授主持。
国务院参事、中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘指出,在习近平主席访美成行之前,中美关系正处于近年来的一个相对低谷期,中美关系在战略博弈、经贸金融和全球性问题这三大领域,分别呈现出持续紧张、冲突与合作共存以及合作大于冲突等三种不同态势。而从访问取得的成果来看,中美双方先前的战略紧张态势得到了极大缓解,双边经贸合作成果显著,在最为复杂、敏感的网络安全和南海问题上也达成了重要共识。对于TPP,虽然在短期内影响有限,但中长期来看,其所带给中国的压力却不容忽视。未来,无论美国总统花落谁家,中美关系都必然会进入更为复杂的深度博弈阶段,对此我们必须有清醒的认识和战略预判。
中国现代国际关系研究院研究员、《现代国际关系》主编王文峰认为,在中美关系舆论环境相对复杂的情况下,习主席能够较为圆满地完成此次访问本身就意味着巨大的成功。但总体来看,相比于取得的实际成果,自2013年以来,中美高层峰会的边际效应正在不断下降。观察未来中美关系的走向,可以从三个方面具体展开:一是操作层面,双方都在努力试图构建一种危机管理机制,这对于中美未来的战略互信至关重要;二是双边战略关系层面,中美之间还存在不确定性,距离战略稳定还有很长的路要走;三是美国的全球战略层面,中国在未来较长时期内可能都不是美国全球战略的主要目标,这为中美双方都预留了调整各自关系的战略空间。
北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋认为,从结果来看,习主席此次访问超出了此前舆论的普遍预期,它对于化解战略分歧、稳定中美关系战略航向意义重大。在中美关系的定性与定位方面,习主席反复强调中美之间利益的深度交融以及共同利益远远大于分歧。在稳定双边战略预期的基础上,中方提出的新型大国关系或有可能成为未来中美关系发展共同的战略框架。
清华大学国际关系系教授孙学峰从周边关系的角度指出,中美关系的健康发展对于中国周边问题的解决至关重要。在处理这两大关系的过程中,我们应首先对周边国家进行合理的分类,依据不同类型采取不同的策略组合,尽量在两者之间求得平衡。未来,这两大关系各自的不确定性依然存在,对此我们必须保持足够的理性和政治定力。
中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王丽莉从公共外交的角度指出,习主席此次访美取得成功与近年来中国对美公共外交领域的长足进步密不可分。在此次访问的过程中,中方在企业外交、智库外交和媒体外交等多领域亮点频现。未来,作为发展中美关系的重要方面和助推力,应进一步加大中美公共外交层面的研究与实践,主要包括理顺对美公共外交管理机制、制定整体规划和战略框架、推进政府主导下的多元化公共外交、建立智库咨询与政府决策的良性互动机制、确立以智库为中心的精英舆论影响机制等。
中国人民大学国家发展与战略研究院世界经济与国际政治中心主任、国关学院教授方长平指出,中美关系可以大致分为两大议题,一是战略安全问题,二是功能性问题,这两类不同性质的问题各有其存在和发展的内在逻辑,我们即使在第二类问题上做得再好也可能难以消解中美在战略安全领域存在结构性矛盾的事实。此外,在发展中美关系方面,我们既要处理好理想主义与现实主义外交之间的关系,也要努力提升话语建构能力,摆脱刺激反应式的被动交往模式。
中国人民大学经济学院教授雷达着重从经济学视角分析了TPP及其背后所反映的中美关系的内在逻辑。他指出,当前中美关系的不少问题在很大程度上与08年金融危机后双方各自不同的危机应对策略有关,在认识到单纯的国内刺激政策无助于缓解实质问题之后,美国开始转而试图通过一体化方式创造出的贸易效应来刺激全球总需求水平的提高。与WTO相比,TPP既符合美国全球经济合作、经济协调的总体思路,也符合美国重返亚太的战略布局。而从TPP涉及的成员国和区域来看,该协定显然不能排除遏制和排挤中国的嫌疑。对此,中国应本着开放的态度,充分利用中美经济高度依存这一优势来尽可能地化解由此带来的不利影响。
中国社会科学院金融研究所所长助理、研究员董裕平认为,在此次访美取得的具体成果中,经济金融领域的大量务实合作首当其冲,因为中美都深刻地体认到维持一个稳定的国际金融体系对双方都是有益的。为此,中国向美方明确表示会继续参与并维护现存的国际金融体系,美方则以接纳并不断促进人民币国际地位的提升作为回应。未来,我们在国际经济金融领域的一个核心问题就是如何在人民币国际化道路上吸取日元、欧元曾经的教训,最终顺利突破美国的围追堵截。
中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为,习主席此次访美成果大大超过预期恰恰说明,中美之间所有问题都不是疑难杂症,都是可以解决或至少能够缓和的。但是,我们也必须承认,随着中国的迅速崛起以及中美实力对比发生显著变化,中美关系已经进入到冷战后的一个空前复杂的深度博弈阶段。对此,我们必须保有足够的战略定力、毅力和耐力来加以应对。
中国社会科学院美国研究所副所长、研究员倪峰认为,习主席此次访美最大的成果在于,中美两国的最高领导人共同向全世界展示了两个大国要管控分歧、扩大合作的强烈信号。结合访问取得的49项成果与共识来看,管控分歧领域取得的最大成果是达成了关于网络安全的共识和沟通机制,扩大合作领域取得的最大成果则体现在气候变化问题之上。当然,从根本性和长远角度来看,中美要真正构建起新型大国关系依然任重而道远。
外交学院教授、《外交评论》执行主编陈志瑞认为,随着中国的不断崛起,我们更加需要从全球秩序的角度来看待中美关系。TPP谈判结束等事件说明,我们不能过于乐观地评估当前的中美关系。对于中美关系的发展前景以及中国在世界上所处的地位和立场等问题,我们都应保持清醒的认识。本着“改变自己,影响世界”的基本立场,只有切实在软硬实力方面做大做强自身,中国才能真正在国际社会立于不败之地。
中国现代国际关系研究院美国研究所所长、研究员达巍认为,习主席此次访美最大的成果可以概括为增信释疑四个字,虽然高层访问不可能解决中美之间面临的所有问题,但此次访问至少扭转并显著缓解了近半年来中美关系的紧张局面。未来一年,重要的是将访问达成的成果、共识与机制落到实处。至少到2017年之前,如果能够把相关分歧放到中美合作的机制里来管控和处理,那么中美关系的稳定无疑是可预期的。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授认为,未来十年,中美关系总体来看仍将是不稳定的。对于两国之间一些根本性的老问题而言,想要在短期内彻底解决是不现实的,只能用高超的外交技巧和对话将矛盾控制在合理区间。对于中美关系,永远不要做过高的期待,但却必须精心去维护。对于中美关系“好不到哪里去,也坏不到哪里去”这句老话,现在必须要加一个限定条件,即“好不到哪里去是肯定的,但坏不到哪里去是要经过努力的”。
媒体报道
中国经济导报 h ttp://www.ceh.com.cn/ep_m/ceh/html/2015/10/23/B03/B03_60.htm