本期专题报告的题目是《城市轨道交通建设是否能有效减少小汽车出行?——基于北京地铁扩建的实证分析》,作者是人大国发院研究员谢伦裕等。为应对小汽车使用快速增加所带来的日益严重的交通拥堵和环境污染问题,北京市政府计划从2000年起到2015年总共投入2000亿元进行市区轨道交通基础设施扩建以减少小汽车使用。近几年,地铁新线路不断开通,北京的交通拥堵和空气污染却没有随之改善。有观点认为,地铁替代的主要是公交车而非小汽车,因此地铁扩建并不能缓解拥堵和减少小汽车尾气排放。更有观点指出,地铁扩建改善了公共交通出行的便利性,这会诱发更多的出行(“诱发性出行”)。这些观点引发了社会热议和学术争论。为回答以上问题,该报告使用北京地铁扩建前后的居民出行日志,估算地铁出行便利性的改善对各类交通工具(地铁、小汽车、公交车、步行、自行车)使用情况的影响。研究结果显示,地铁的使用比扩建前增加了98.3%。小汽车使用降低了19.8%,而公交车使用并没有显著下降。这表明,地铁确实替代了小汽车的使用,而非公交车的使用。平均步行和自行车骑行距离增加了11.8%,表明步行和自行车与地铁是互补品,而非替代品。研究结果还发现,有车一族和高收入人群用地铁替代小汽车的可能性较小。最后,工作出行的次数和距离并没有随地铁扩建而增加,因此“诱发性出行”在本报告研究的时间和空间范围内并不存在。
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