2015年10月21日下午,由中国人民大学国家发展与战略研究院农业发展研究中心举办的“TPP对我国经济的影响”会议,在中国人民大学国学馆525会议室举行,对外经济贸易大学国际经济贸易学院杨军教授、中国科学院科技政策与管理科学研究所刘宇副研究员分别做了主题报告。会议由中国人民大学国家发展与战略研究院农业发展研究中心主任、农业与农村发展学院仇焕广教授和副主任张清勇副教授主持,农业与农村发展学院孔祥智教授等出席了会议。
围绕本次会议的主题,杨军教授以“TPP对中国农业的影响分析及对策”为题,发表了主题演讲。杨军教授首先介绍了我国与TPP12个成员国农产品贸易的特征,并简明扼要地介绍了TPP协定的主要内容。接着杨教授讲述了该研究的方案设计,该方案以“保持现有的关税水平和贸易便利化程度不变”为基本方案,并提出政策方案——关税减让:TPP12成员国内部的产品进口关税减让为零。进而杨教授介绍了研究方法——全球一般均衡模型(GTAP)采用GTAP第9版数据库,数据基准年份为2011。在分析过程中,我们根据实际经济可能运行情况对闭合方法进行调整(会在分析过程中进行阐述)。模型结果显示,模拟分析表明:从短期影响来看,我国农产品劳动密集型农产品出口机会降低,农业GDP下降0.54%,农业经营收入降低;同时,劳动密集型工业和服务产出降低幅度较大(纺织服装部门、建筑部门),农民外出务工机会和工资降低,工资收入减少,农民增收将面临较严峻挑战。因此,我国需要加快劳动力市场建设,建立有效和高效全国劳动力市场;同时提高对劳动力的技能培训,特别是农村务工人员的职业培训,提升技能水平和适应新岗位的能力。从长期影响看,TPP对我国经济的冲击也不可低估。考虑长期的资本积累效应、产业转移和资本流出效应,TPP中长期对我国经济影响将造成较显著负面影响,对农业发展和农民增收更为不利。因此,应积极推进“一带一路”、区域全面经济伙伴关系(RECP)等区域贸易协定和WTO框架下的多变贸易自由化谈判,为中国产业发展和出口创造更有利的发展环境,抵消TPP负面影响;其次,中国需要开展TPP谈判,并在合适机会考虑加入TPP。
刘宇副研究员作了“时间成本视角下TPP对中国的经贸影响”的主题报告,在对TPP主要内容和进展状况的基础上,重点介绍了该研究所使用的GTAP模型并设置了两类情境,1:“TPP成员国所有货物贸易关税削减至0”; 2:TPP成员所有货物贸易关税削减至0,TPP成员之间的贸易便利性得到提升(在模型中表现为:贸易时间成本的等值关税下降50%)。不同情境模型研究结果发现,TPP的达成对我国的经济影响较弱,TPP并不是对我国所有行业都是负面影响,服务业和采掘业小幅受益,考虑时间成本,纺织业也有所扩张。并且,TPP也会给我国进出口贸易带来冲击,出口上除服务业和建筑业出口略微上升,其他行业出口受损;进口则全面下降,农业种植业和养殖业在进出口贸易中均受损幅度较大。TPP也会在一定程度上,改善我国的内生结构。
整场报告持续了两个多小时,在互动提问环节,在场师生踊跃提问,与在场嘉宾进行深入交流和沟通。