2015-05-06    来源：人大新闻网

5月5日，《我国城市生活垃圾管理状况评估报告》（以下简称“报告”）正式在中国人民大学发布。该报告由中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、环境学院宋国君教授领衔的研究组完成，利用公开数据对我国主要城市生活垃圾管理状况进行了评估。发布会由中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春主持，宋国君教授作报告。

报告指出，当前我国城市生活垃圾管理无害化水平不高，且缺乏连续达标排放的证据，减量化没有进展，资源化水平低，低成本化缺乏信息。

城市生活垃圾无害化处理能力逐年提高，2012年已达93.43%，若考虑市辖区的农村部分，则无害化处理率仅为62.02%。2012年人均生活垃圾日清运量平均为1.12千克，未出现明显的下降趋势，减量化没有取得实质性进展。生活垃圾资源化统计指标体系不完善。对全国和典型城市废纸和废塑料的资源回收率估算结果表明，资源回收率并不理想。近年来环卫设备投入增长迅速，与清运量不匹配，存在设备闲置问题。单位垃圾末端处置支出普遍较低且不同城市差异较大。

该报告呼吁，制定城市生活垃圾源头分类和信息公开法规，明确信息公开内容、公开方及其责任、公开频率、公开范围、公开方式和渠道等，用法律的权威性和确定性保障垃圾分类的有效实施。建议国家明确规定“十三五”城市生活垃圾管理目标并每年公布城市生活垃圾管理绩效评估报告，要求每个城市制定生活垃圾管理规划，每年公布城市生活垃圾管理绩效评估报告。尽快对生活垃圾卫生填埋场和焚烧厂执行水和空气的排污许可证制度，以排污许可证制度促进末端处置的无害化，促进其连续达标排放。

中国人民大学副校长洪大用为报告撰写前言时评价以宋国军教授为首的团队比较完整地搜集和整理了相关信息，分析细致，得出了比较可靠的结论。洪大用副校长指出，要实现生活垃圾管理“四化”目标，需要全社会凝聚共识，希望研究组继续努力，促进全社会关注并解决垃圾污染问题，从而为建设美丽城市、创造美好生活和建设建设生态文明做出应有的贡献。

北京电视台、人民日报、光明日报、中国网、中国发展网、凤凰网、澎湃新闻、北京商报、中国建设报、北京科技报、中国经济信息网、南方都市报、改革内参等30余家媒体出席发布会。

报告全文下载：我国城市生活垃圾管理状况评估报告

媒体报道：
[中国网]《我国城市生活垃圾管理状况评估研究报告》：破解“垃圾围城”刻不容缓http://opinion.china.com.cn/opinion_61_129061.html
[中国新闻社]增长的城市垃圾清运量已成中国发展重大障碍http://finance.chinanews.com/cj/2015/05-05/7254357.shtml
[中青在线]我国城市生活垃圾管理状况评估报告在京发布http://news.cyol.com/content/2015-05/06/content_11381582.htm
[人民网]我国城市生活垃圾管理状况评估报告在京发布http://expo.people.com.cn/n/2015/0505/c57922-26951840.html
[新华网]报告显示：中国城市生活垃圾清运量居高不下http://news.xinhuanet.com/2015-05/05/c_1115187977.htm
[中国环境影响评价]《中国城市生活垃圾管理状况评估报告》发布http://news.ces.cn/huanbao/huanbaobaodao/2015/05/05/47638_1.shtml
[北京商报]人大发布城市生活垃圾管理报告http://www.chinaxiaokang.com/html/2015-05/621461.html
[东方网]我国城市生活垃圾管理状况评估报告在京发布http://news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/finance/u7ai3892509_K4.html
[中国经济时报]无害化处理是城市生活垃圾管理的首要目标http://finance.eastmoney.com/news/1371,20150506503577411.html
[第一财经日报]城市生活垃圾“低成本化”迷途http://www.yicai.com/news/2015/05/4614295.html
[中国日报网]人大发布城市生活垃圾管理报告http://www.chinadaily.com.cn/hqpl/zggc/2015-05-06/content_13653016.html
[中国经济信息网]中国城市生活垃圾管理状况评估报告发布会5月5日在人民大学举行http://www1.cei.gov.cn/loadpage.aspx?Page=ShowDoc&CategoryAlias=zonghe/ggmflm_zh&ProductAlias=shpp-zjsp&BlockAlias=zjzt2002117&filename=/doc/zjzt2002117/201505051168.xml
[求是-小康杂志]人大发布城市生活垃圾管理报告http://www.chinaxiaokang.com/html/2015-05/621461.htm

[中国节能网]《中国城市生活垃圾管理状况评估报告》发布http://news.ces.cn/huanbao/huanbaobaodao/2015/05/05/47638_1.shtml
[中国经济网]人大发布城市生活垃圾管理报告 民企难进核心回收领域http://www.ce.cn/cysc/ny/gdxw/201505/06/t20150506_5288185.shtml