6月19日，“2016中美公共外交论坛” 在中国人民大学举行。此次论坛是为了落实习近平总书记关于《为构建中美新型大国关系而不懈努力》的讲话精神和中美战略与经济对话、中美人文交流高层磋商精神，由中国人民大学国家发展与战略研究院主办、中国公共外交协会协办。

此次会议围绕如何通过公共外交加强中美战略互信、如何加强智库在中美关系和亚太安全合作中的作用、如何推进中美全方位多领域公共外交交流与合作等议题展开深入研讨。会议邀请了来自中美政界、学界、智库战略界和媒体界的30多位知名专家学者，旨在通过交流与对话，加强中美战略互信，推进中美新型大国关系的构建和世界和平与稳定。与会专家希望通过中美两国在公共外交领域的交流与合作，共同推动中美新型大国关系的构建。

对于中国和美国而言，中美关系都是最重要的双边关系之一。2015 年9 月，习近平总书记成功对美国进行国事访问。对此，王毅外长将此行概括为“增信释疑、聚焦合作、面向人民、开创未来”。此理念凸显了中国在新形势下中美公共外交在各自角色中的重要地位。

在论坛开幕式上，中国人民大学校长、国家发展与战略研究院院长刘伟和中国公共外交协会副会长、原国务院外事办副主任马振岗分别代表本次会议的主办方和协办方向国内外知名专家学者的到来表示热烈欢迎和诚挚感谢。刘伟校长表示，中美两个世界大国，其国际政治经济新秩序的构建必将影响全球经济发展与社会稳定。亚太是中美利益交织最密集、互动最频繁的地区，亚太地区的安全与合作也是中美影响世界的核心交汇点。中美两国战略界亟需通过全方位和有效的公共外交，构建以战略互信和合作共赢为基础的中美新型大国关系，推进亚太地区乃至全球的合作与发展。

马振岗会长表示，中美关系得到突飞猛进的发展，双方在各个领域的合作在广度、深度和高度上都达到了前所未有的水平，但中美关系也遭受了冲突挫折。在双方的共同努力下，中美关系的航船一直处于颠簸起伏中，但总体上处于曲折前进态势。本来两国已经取得共同构建新型大国关系的重要共识，但未能始终坚持这一方向，问题的根源在于两国战略互信的缺失。在这样一个时期，公共外交对于促进中美间相互了解、增强相互信任显得更为重要和必要。

众所周知，当前中美利益交融日益深化，合作领域越发广阔。中美双方应在相互尊重、平等相待基础上，加强交往和沟通，就双边关系、重大国际地区问题和应对全球性挑战方面加强协调，实现包容合作。前中国驻美大使，前中国驻联合国大使李道豫等八位专家学者首先就中美关系、中美公共外交现状、合作方式、发展前景等问题发表主旨发言。

李道豫大使在发言中表示，我们一向坚持平等、共赢和维护国家经济安全的原则，愿意参与各种形式的区域经济合作交流平台或论坛，很多时候我们可以通过各种不同的手段或者是平台来与美国交换意见。智库也好，政府间也好，企业界也好，都可以为亚太地区的经济发展和世界经济的稳定增长，为亚太和世界的和平与安全做出积极的贡献，这也是公共外交在国家战略建设方面所需要发挥的作用。

美国驻华大使馆临时代办、公使David Rank(阮大为)表示，中美两国之间应进一步扩大在科学、技术、文化、教育、体育等方面的合作，近年来已经在诸多领域取得很大进步。但是我们也不应忽视双边关系之间的一些结构性问题，为解决这些问题，公共外交领域的各位专家学者应承担更大的责任，希望中美两国公共外交的长期合作发展越来越好。

卡内基国际和平基金会副总裁Douglas Paal(包道格)指出，在中美建交后的起步阶段，基辛格和里根都花了很多精力来推动两国关系，但是过去的很多做法已经不尽适用。主要有两个原因：第一，评论员更加商业化，而不是战略思考者，读者因此对其失去信任。第二，很多时候比如说在某些新闻媒体当中，可能他们传达出的信息只是你想听的，而并不是一些客观的信息。

中国人民大学美国研究中心主任、国务院参事时殷弘表示，当代中国是个有多方面对外基本需要的大国，对外关系决不能只有对美这一个重中之重。争取中国在远近周边有愈益增多的友国、战略中立国甚或严格意义的战略伙伴，同时愈益减少或克服紧邻中国的战略对手或美国的战略附庸，会大大有助于中国的旨在劝使和迫使美国退让的经久努力。

布鲁金斯学会约翰•桑顿中国中心主任Cheng Li(李成)表示，如果说中美经济相互依赖是两国关系的“压舱石”，中美学术交流是两国关系发展的“坐标仪”，那么两国智库沟通则是中美关系的“报警器”、“缓冲带”、和“减压器”。中美两国智库合作与交流在应对中美误解、误读、误判上能起关键作用。中国的智库正在迅速发展，形式主义、低效雷同现象是难免的，但总体发展具有历史性和前瞻性。中国智库在研究和阐述国家利益的同时，不可忽视理性有效的表述中国的价值观念和对普世价值的态度。

杜克大学Bai Gao(高柏)教授分析指出，当前两个逆转将对国际政治经济带来巨大的冲击。一是全球化正在从释放市场力量向保护社会的方向转变；二是美国的公众情绪开始从自由主义国际秩序向孤立主义立场转变。这两个冲击如果自然发展，将给世界带来许多危险。两国的智库必须跳出目前只为双边关系中的博弈寻找策略的限制，认清两国面临的共同挑战，向本国政府和公众提供建设性的政策选择。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，人大国发院很重要的一个立足点就在于它的思想力，在于它的智库研究，在于依托于人民大学的优势学科，通过机制体制的构建，将我们有创新力和探索力的一批学者集聚到这个平台中，进行多领域的智库研究。去年应该是中美经济一个很重要的时点，第一个标志就是中国成为美国第一贸易大国，超越加拿大。第二个很重要的就是中美贸易逆差又创造了新的记录，导致中美之间的贸易冲突又达到了近年来的一个高点。所以中美两国在经济交往方面需要营造一种更好的合作机制，提倡树立全球危机下的共同命运体的价值理念。

中国人民大学国家发展与战略研究院王莉丽副院长表示，中国和美国作为当今世界上举足轻重的两个大国，利益是一体的，我们不能选择对立，只能选择合作，因为中美的巨大合作空间更有益于全球利益。面对当前国际关系中的种种不确定因素，世界各国都需要中美之间有更积极的合作，能够建立起更具战略性、前瞻性的关系。为此，我们必须通过两国战略界的交流、对话与合作，为中美两国新型大国关系提供战略思想支持、构建良好舆论环境，最终缔造亚太地区乃至全球的和平稳定。

专题讨论第一阶段以“推进中美全方位与多领域的公共外交”为议题展开讨论，讨论由中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽主持，参与讨论的专家有太平洋国际政策理事会总裁Jerrold Green(杰拉德•格林)、布鲁金斯学会约翰.桑顿中国中心主任Cheng Li（李成）、伍德罗威尔逊国际学者中心基辛格中美关系研究院主任Robert Daly（戴博）、新华社对外部主任关心国、清华—布鲁金斯公共政策研究中心主任齐晔。

Jerrold Green(杰拉德•格林)表示，中美之间在文化、教育、经贸等领域有密不可分的联系，美国有多家智库在中国开设分中心，建议中国智库在美国开设分支，促进双方协作。

齐晔表示，气候变化领域的合作是中美两国在公共外交领域的成功范例，四次会面、四次达成协议，这个在中美外交史上是前所未有的，在2009年所出现的美国高层级、单方向、单一议题、密集的对华访问也是前所未有的。

Cheng Li（李成）表示，在新媒体作用日益重要的情况下，媒体、智库更多的要有一种理性的声音，来适应现在多元化的平台，进行理性的探讨，智库和媒体要更多的意识到肩上所承担的责任。

关心国表示，中国媒体应该向美国民众充分客观的报道中国发展以及中国未来政策取向，同时，中国媒体也有责任向中国的受众和世界受众及时、客观、全面的介绍美国国内的政治情况、经济发展情况、社会问题。

Robert Daly（戴博）表示，公共外交对于促进非政府沟通非常重要，两国最重要的就是要开放更多的领域和空间，让更多的中国声音能够在美国发出来。

专题讨论第二阶段以“加强智库在中美关系、亚太安全合作中的作用”为议题展开讨论，讨论由中国公共外交协会秘书长刘禹同主持，参与讨论的专家有前美中贸易委员会会长Robert Kapp（柯白）、卡特中心中国项目主任Yawei Liu（刘亚伟）、北京大学国际关系学院院长、全国政协外事委员会委员贾庆国、中国与全球化智库理事长、国务院参事王辉耀、军事科学院中美防务关系研究中心主任赵小卓。

刘禹同秘书长认为中美两国智库在公共外交层面还有很多工作要做，对于促进两国关系长远发展具有重要意义，特别要重视中美之间的学生交流，消除中美年轻人对彼此历史的认知壁垒，全面客观阐述两国历史。

Robert Kapp（柯白）表示，中美双方应加强信息沟通，让双方有更多的渠道和资源深入了解两国的历史和现状。

Yawei Liu（刘亚伟）认为，民众要改变对于智库的认知偏差，正确认识智库的非政府性和独立性。

贾庆国表示，智库可以从不同角度讨论政策问题，有助于产生对问题的多维度思考，从而使得政府在政策制定前对问题的思考更加全面和深入，有助于反思和超越官方在政策制定后形成的惯性思维。

赵小卓表示，最近三年中美军事关系有了很大发展，有些发展是实质性的，这是因为一是总书记提出构建中美新型大国关系和新型军事关系，美国认为双方沟通、交流、合作是符合两国利益的，二是智库要发出理性的声音，运用其良好的知识储备和学术素养，促进双方在安全领域的沟通和交流。

王辉耀表示，中美公共外交中人文交流是一大亮点，特别是留学生的交流，这是中美关系的一种稳定力量、和平力量、理解力量和互相沟通的力量，这是未来智库交流的重点。

中美公共外交论坛，作为一年一度举办的中美人文交流的智库论坛，是中国人民大学国家发展与战略研究院打造的一个高层论坛。此次会议共邀请到中国公共外交协会、卡内基国际和平基金会、布鲁金斯学会、太平洋国际政策理事会、伍德罗威尔逊国际学者中心、卡特中心、中国现代国际关系研究院、北京大学、中国社会科学院、上海社会科学院、军事科学院、清华—布鲁金斯公共政策研究中心、中国与全球化智库等中美智库及学界的众多知名专家学者参与讨论，旨在通过交流与对话，加强中美战略互信，推进中美新型大国关系的构建与稳定。

国家发展与战略研究院是中国人民大学整合学校优质智力资源打造的中国特色新型智库。自成立以来，一直以“国家战略、全球视野、决策咨询、舆论引导”为目标，聚焦于经济治理与经济发展、政治治理与法治建设、社会治理与社会创新三大核心研究领域，围绕当前中国与世界面临的紧迫性问题进行政策与战略研究，努力为党和国家的科学决策提供高水平智力支持。目前，国发院共有中国宏观经济论坛、国家治理研究中心、反腐败与新政治经济学研究中心、全球公共外交研究中心等十多个特色研究团队和十大智库产品，并向党和国家报送各类决策咨询成果近300项，其中多份获得国家领导人的批示，近百份成果和建议被中宣部、发改委、外交部、教育部、卫计委等省部级以上部门采纳。多位专家学者多次参与到“高层决策咨询会议”等活动，直接献言献策，参与决策。

媒体报道：

光明日报http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2016-06/20/nw.D110000gmrb_20160620_6-12.htm?div=-1

中国网 http://www.china.com.cn/opinion/node_7238154.htm

中国日报网http://china.chinadaily.com.cn/2016-06/19/content_25764085.htm?from=timeline&isappinstalled=0

chinadaily.com.cn http://www.chinadaily.com.cn/world/2016-06/20/content_25779043.htm

央广网http://china.cnr.cn/gdgg/20160619/t20160619_522442214.shtml

央视网http://tv.cntv.cn/video/C10336/7ac6f5af7e994b0e803359de3bb307b9?from=timeline&isappinstalled=0

凤凰网http://news.ifeng.com/a/20160620/49195841_0.shtml