2014年01月14日    来源：人民日报    
       解读人：中国人民大学经济学院副院长　刘元春    采访人：本报记者　林丽鹂

       去年以来国家加大了改革力度，大批下放行政审批权，推进公司注册资本登记制度改革，市场主体的活力被激发

       当前市场主体的活力在增强，最重要的原因是去年以来国务院、工商总局加大了改革力度，大批下放行政审批权，推进公司注册资本登记制度改革。这些简政放权的“硬动作”是激发经济活力的“实招”。其结果是，市场准入的门槛在降低，企业注册资本的要求在降低，创业的成本在降低，社会投资在增长，市场主体的活力被激发。

       其次，这也是因为自2008年以来，国家政策就鼓励创业带动就业。近几年，大学生毕业后普遍面临就业困难，一部分人另辟蹊径，自我创业。

       此外，之前的各项政策更能发挥综合效应，政策效果更加显现。

       但值得注意的是，整体的企业活力并没有完全呈现增长的局面，一些大的工业企业，比如钢铁等活力不足，但中小企业中的服务类企业增长得还不错。

       总体来看，目前中国制造业的增速在下降，服务业的增速在上涨；资本密集型产业的增速在下降，劳动密集型产业的增速在上涨。

       统计数据也显示，新登记注册企业中大多数为私营企业，并且市场主体在第一、三产业所占比重继续扩大。这都体现了目前经济增长总体疲软的形势下，更深层次的社会需求结构正在发生变化。

       从国际来看，外需不振导致中国的出口也在收缩，制造业增速难免有所下降。从国内来看，非贸易品需求在增长，特别是服务业的需求在上涨，而我国的服务业多是劳动密集型产业，多以个体户和小微企业为主。这就是为什么我国的GDP增速相比过去有所下降，而就业增长相比过去却是稳定或增长的。

       未来，这种社会需求结构的变化以及经济结构的变化还将持续。