2013年09月10日 来源：新浪财经
　　新浪财经讯 由中国大金融联盟主办的中国金融行业高端盛会——2013中国大金融高峰论坛将于10月16日在北京隆重举行。

　　大金融系列访谈之刘元春

　　今天请到大金融系列人物访谈的是中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春教授。

　　大金融：央行牵头的金融联席会议，传达出何种信息？

　　刘元春： 这意味中国金融经过30年的发展已经步入到一个新时期，也说明金融多元化发展对于既有监管体系提出了挑战。

　　我们以往的监管体系是建立在分业监管的基础上，其特征是以某一类业务形态和机构作为监管对象来分类实施监管。而目前国内的证券、保险、银行之间的业务并不是向传统那样泾渭分明，而是出现了大量的深度的交叉和融合。大量的交叉产品出现就会出现一系列监管的真空。从美国金融危机很重要的一条经验是“只要有监管的真空，创新失败就可能带来市场失灵问题，就可能引发金融风险”。

　　大金融：您所谓的创新是指影子银行吗？

　　刘元春：不光是影子银行。第一我们的银行有大量的表外业务；第二我们的证券公司经营着大量的理财产品，还有我们保险公司所做得交叉业务，这些都属于创新领域。

　　这样的产品一方面对推动我国金融发展具有战略性意义，另一方面，如果没有得到恰当的监管，反而可能诱发系统性的金融风险。由央行牵头形成这样一个新的监管体系，就是要应对这个的挑战。

　　其实之前我们就有按季度召开的金融联席会议，以基础性信息交流为主，没有上升到具体监管实施的层面，同时也没有明确央行作为牵头，故而从本轮联席会议的实施情况看，很可能表明中国要开启新一轮金融监管体系的改革。

　　大金融：我们是否可以把它叫做大金融的监管？

　　刘元春： 这只是很初步的雏形。国际上现有的金融监管有很多种类：机构监管、功能监管、混业监管等。比如说英国的金融局，用得就是大金融监管。但从近年的危机看，英国的大金融监管还有很多问题。因此，在中国到底适合什么样的监管体系的问题上。我们未来依然是处于一个不断探索的过程中，而不是有一个鲜明的目标。这次成立这样一个金融监管联席会议，只是表示政府希望增强各监管机构实质上的联系与统一性。

　　大金融：那么金融机构机构自身调整关键集中在哪里？

　　刘元春：对目前国内的整个金融体系来讲，是银行一家独大的局面。银行的利润占到金融利润的80%，因此，这种状况一定是要改变的。我们需要看到的银行的竞争结构在未来进一步完善，同时，其他的一些金融机构必须在进一步的扶持中迅速发展，这样才能使得中国的融资体系多元化、能够形成相互促进、相互融合的格局。

　　(本文由中国大金融高峰论坛提供)