2014-06-17     来源：中国石油报
       近年来，全球能源秩序正在发生剧烈变化，非常规油气资源在全球范围内的影响日益上升，油气资源输出中心有从波斯湾向墨西哥湾转移的趋势，同时，非洲等地区的能源勘探成果也吸引着全球的目光，这些变化均对既有全球能源秩序造成了直观的冲击。

　　对于能源对外依赖程度较高并且消费能力日益上升的中国，其能源企业在新的全球能源秩序下所扮演的角色不仅将影响到中国自身的能源安全，而且将对全球能源治理产生深刻影响。

　　中国能源企业“走出去”进程至今已经走过了20多个年头，国际化经验不断积累，在商业决策的战略选择与实践操作方面日渐成熟。随着中国在全球能源消费端地位的不断提升，中国企业在全球能源领域的影响力日益上升。

　　2008年金融危机爆发后，全球资本市场受到剧烈冲击，欧美能源企业在融资方面陷入了不小的困境，这使其商业运营活动受到很大的影响。在这一情况下，资本相对充裕的中国企业在全球能源市场的地位获得很大提升，对中国企业原本设有很高进入门槛的欧美市场开始松动，中国企业在该地区的并购行为日益活跃。另外，在非洲等近年来能源地位获得较大提升的地区，中国企业也不断扩大在该地区油气权益。

　　同时，中国企业对于非常规油气资源等新能源品种的重视程度不断上升。一方面，不断深化与全球领先企业的合作进、拓展合作方式，另一方面，加大对该领域投入的资源量，以尽快提升技术水平并完善商业运营模式。综合来看，通过长时间努力，中国企业已经具有一定国际竞争力，具备了成为全球顶尖能源企业的基本素质。因此，在全球能源秩序发生重大变化的情况下，中国企业面临的既是挑战也是机遇。

　　从宏观来看，随着中国企业国际竞争力的提升，其对全球能源秩序的影响也日益提升，中国在全球能源消费端所具有的地位使全球能源治理日益离不开中国能源企业的参与。在非常规油气资源重要性不断增强的情况下，既有全球能源消费结构有出现重大调整的可能，以常规油气资源为主导的能源消费结构受到同质性较高非常规油气资源的挑战，这场博弈将同时影响全球能源供给端与需求端。

　　供给方面，常规油气国阵营高度整合并形成巨大的市场影响力，这是二战后全球油气资源供给秩序的重要特征。石油、天然气等为常规油气输出国带来了巨大的国际政治经济收益。然而，随着非常规油气资源商业化的不断成熟，常规油气资源面临着来自外部的直接冲击，为在竞争中保持优势，其势必对消费端的需求更为关注，及时调整自身策略。

　　消费方面，与二战后的情况不同，中国等新兴经济体在全球能源消费端所占比重日趋增大，这一趋势随着相关国家的经济发展将得以延续，这使新兴经济体有资格以大买家身份成为新时期全球油气市场的重要玩家。由于非洲地区油气资源大发现，以及非常规油气资源发展，常规油气资源阵营内部及其与非常规油气资源外部的竞争日趋激烈，消费端能源进口选择的多样化不仅符合自身提升能源安全水平的要求，也将对新时期全球能源竞争格局构成直接影响。因此，在新时期，中国企业将成为全球油气博弈的重要参与者，由买方力量带来的市场影响力有望进一步推升中国企业的国际地位。

　　从中国企业自身的角度，提升国际化水平、建立核心竞争力、打造全球顶尖能源企业、维护中国能源安全的目标也使其需要以更好的姿态参与到新时期的全球能源博弈中，如何有效利用自身的优势来建立市场影响力成为关键。金融危机后，随着中国企业资本优势的凸显，传统意义上设禁的发达地区能源市场开始放宽对中国企业的限制，这从去年中海油成功并购尼克森与其2005年并购优尼科失败的对比中就可反映出来，中国企业的既有角色定位正发生着变化，国际认同程度不断上升。因此，中国企业在全球能源竞争格局中将占据更为有利的地位，受到的限制有望降低，合作选择增多。

　　在投资地选择中，中国企业可以进一步增加在欧美发达地区及非洲等新兴地区的投入，进一步实现多元化配置，从而降低投资过于集中在敏感地区带来的高风险。在品种选择上，由于非常规油气资源等新的能源品种开发仍然处于探索阶段，成熟的商业化运作尚未形成，因此，非常规油气资源开发的资本需求较大，而这正是中国能源企业的优势之一。妥善利用这一优势，有望使中国企业在非常规油气资源领域获得主导地位，进而实现自身能源多元化并提升中国能源安全水平。

　　综上所述，中国能源企业有需求也有能力在新一轮的国际能源治理中扮演更为重要的角色，提升其自身的市场影响力，新的变化对中国能源企业来说既是挑战，又是提升自身能源地位的重要机遇。（作者：许勤华，中国人民大学国际能源战略研究中心主任，国家发展与战略研究院研究员。 欢迎关注人大国发院新浪微博 @人大国发院  ）  

      原文地址：中国石油新闻中心http://news.cnpc.com.cn/system/2014/06/17/001492131.shtml