2014-4-9 来源： 《瞭望》新闻周刊
中国特色社会主义建设事业“五位一体”总体布局，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。可以从求真、向善、臻美、启智、达圣几个方面来认识“五位一体”。
文/林坚
中国共产党十八大提出中国特色社会主义建设事业“五位一体”总体布局，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，相互联系，协同作用。
“五位一体”，可以从求真、向善、臻美、启智、达圣几个方面来认识。
从“求真”的角度来看，就是从实际存在的真相出发，实事求是，洞察本质，形成科学的世界观，以事实为依据，把握客观规律，坚持物质第一性，以物质文明建设为基础，紧紧抓住经济建设这个第一要务，加强经济管理，强调务实，脚踏实地，真抓实干，推进经济又好又快发展，实现经济富强、发达的目标，满足人民的基本物质需求，让人民生活有切实保障。
从“向善”的角度来看，就是着眼于“善治”，遵循道德规范，履行道德义务和责任，尊重、善待自然和他人，完善政治文明建设，优化民主政治、法制道德建设，把政治管理科学化，促进政治良善发展，实现政治民主、清明的理想，形成优良的道德风尚，树立清风正气，端正党风、政风，保持良好的社会风气。
从“臻美”的角度来看，就是遵循美的规律和美感，发现、欣赏、维护世界的美，创造美的环境和美的生活，把精神文明建设落到实处，拓展文化建设，深化文化体制改革，加强文化事业和文化产业管理，促进文化多元化发展，实现文化繁荣、振兴的期望，形成美的氛围，让人们生活在美的世界。本文来源：瞭望观察网
从“启智”的角度来看，就是启迪智慧，开发增长人的智能，完善素质教育，实行系统全面的终身教育，健全体制机制，建设智慧城市、乡村和社会，切实推进社会文明建设，把社会建设精细化、智能化，创新社会治理方式，促进社会全面发展，实现社会和谐、进步愿景。
从“达圣”的角度来看，就是放眼未来，追求神圣的境界，人以神圣性来度量自身，以生态文明建设为立足点，强化生态文明建设，深化、细化生态管理，改进生态治理，促进生态平衡发展，使人与自然和谐，实现绿色发展、协调发展、可持续发展。
在这个过程中，目的是为了人，必须依靠人，以人为本，大力加强人力资源建设，明确人性化管理，保障人权，包括人的生存权和发展权，促进人的文明，实现人的全面、自由发展。
中共十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，这是一个有机整体，相辅相成。国家治理体系包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也即一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，涉及价值、主体、制度、技术等要素。本文来源：瞭望观察网
推进国家治理体系和治理能力现代化，关键之一是要构建一个现代化的国家治理结构。从主体结构看，包括政党、政府、市场、社会、公民。从内容结构看，包括经济、政治、文化、社会和生态治理体系，形成一个各方面互联互动、协调发展、整体运行的多维多向的复杂系统。政党、政府、市场、社会、公民共同构成创造国家治理价值的角色结构，在它们之间构建社会组合机制，创新和优化国家治理的主体网络。只有在与经济—政治—社会—文化—生态环境的能量交换平衡中，国家治理体系才可能使其能力和效能趋向优化和增强。
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。中国国家制度体系，是由根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度，以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各领域具体体制机制构成的。实现现代化的国家治理，必须形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟定型。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动制度体系和体制机制创新，注重科学性、战略性、长远性、系统性和有效性，推进治理能力现代化。
国家治理体系现代化过程，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的多方联动和系统集成，形成总体效应、取得总体效果。根据总体设计的战略部署，在进行国家治理的过程中，必须系统谋划、整体推进、综合施策。必须适应国家现代化总进程，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。
推进国家治理体系的现代化，需要战略思维、总体设计、统筹协调、整体推进、实践检验，以实现经济富强、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态美丽、人的全面发展的社会主义现代化建设目标为诉求。□
（作者信息：林坚，中国人民大学国家发展与战略研究院 社会系统工程研究中心常务副主任、研究员）
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