2014-06-17       来源： 中国石油报

       崔守军（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际能源战略研究中心研究部主任）
       6月5日，中阿合作论坛第六届部长级会议在京召开。中国国家主席习近平首次提出中阿共建“一带一路”（即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）战略构想，明确中阿以能源合作为主轴，深化油气领域全产业链合作，维护能源运输通道安全的中阿能源战略合作新蓝图。这是未来10年中阿深化合作的“实施路线图”。

　　普氏能源统计数据显示，2013年，中国从中东地区进口原油总量达1.47亿吨，比上一年度增长8.6%，占中国总进口量的52%。虽然中国进口多元化战略取得了积极的成效，来自非洲、中亚、俄罗斯、拉美等地区的供给量不断增加，但从绝对份额上来看，中东地区仍稳居中国第一大石油进口来源地的位置。

　　中国与阿拉伯产油国长期保持友好合作关系，政治基础牢固。近年来，中国与阿拉伯国家在石油领域的合作取得了积极进展，在沙特阿拉伯、伊拉克和阿联酋等国获得了油气区块的开采权或经营权。归纳起来，中国与阿拉伯产油国的合作方式主要有四种：一是石油贸易，即中国以期货或现货的方式进口原油；二是上游合作，主要是新油田的开发和老油田的后期管理；三是合建炼油厂，将成品油销往国内外；四是工程承包，主要是承包石油站、线等工程。

　　在过去20年，中国在中东地区的油气资产投资已成规模。中国企业的投资涉及上中下游各个方面，涵盖风险勘探、油气开采、冶炼、油气厂建设、管道铺设、港口建设等项目，其参与形式主要是以合资方式，力求在“权益油”上寻求保障，以最大限度保证中国能源进口的可持续供应。

　　值得注意的是，中阿之间投资是双向的。随着中国经济的快速发展，阿拉伯国家“向东看”政策转向明显。以沙特阿拉伯为例，在继续巩固和扩大国际原油市场占有率的同时，沙特加快了在中国设立海外炼油厂和投资油气化工产业，除满足本国和中东的需求外，更主要的目的是向亚洲新兴经济体出口成品油。

　　此外，凭借巨额油气出口收入，近年来，海湾合作委员会国家的主权财富基金规模庞大。截至2012年年底，海湾六国资产总额合计1.6万亿美元，在全球主权财富基金资产总额中占比达33%。基于中国经济良好的发展势头，中国的银行、保险、石油和天然气领域都是其主要投资目标，战略投资增加对深化双边经济和金融合作无疑具有积极影响。

　　中阿之间的能源合作不仅局限于油气资源，新能源和核电是未来的新增长点。尽管“躺”在石油之上，但阿拉伯产油国同样感受到了世界能源现状的严峻，开始考虑“后石油时代”的生存问题，开发替代能源已列入其议程。比如，沙特政府斥巨资建立了一个世界级的可再生能源研究中心，主要研究太阳能等可再生能源的开发、储存和控制系统。而面对快速增长的电力需要，阿联酋提出了坚定的核电发展战略，计划到2020年建设4座核反应堆。非产油国更是积极寻求替代能源。比如，约旦在开发太阳能的同时，正在评估国内的风能建设计划。可见，未来中阿能源合作领域的拓展空间极大。

　　在看到机遇的同时，也应看到挑战。中东地区宗教、民族、文化矛盾众多，一直是世界地缘政治的热点地区。近期由于受到“阿拉伯之春”的影响，叙利亚和伊朗问题持续紧张，伊拉克国内局势也充满变数。从能源运输角度，霍尔木兹海峡是世界上最繁忙的战略水道，石油运输通过量高达1700万桶/日。一旦地区冲突导致海峡封闭或者运量锐减，很可能会对中国进口中东石油产生灾难性影响。随着中阿合作不断深化，作为安理会常任理事国，中国应该在地区事务中发挥更具建设性的作用，维护地区的和平与稳定。（欢迎关注人大国发院新浪微博 @人大国发院）

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