2014年04月12日 来源： 金融时报
面对我国经济发展中出现的问题，尤其是中长期深层次结构性问题所带来的风险，我们要稳定预期，抱有审慎乐观精神。去杠杆、去产能不能简单化，否则可能会产生经济加速下滑的正反馈效应，表现为去杠杆导致信贷减少，去产能导致生产需求减少。在风险释放和反复的过程中，政策定位不能简单偏紧或偏松，要在相对稳定的基础上预调微调。
今年以来，由于全球经济复苏力度不及预期，我国国内需求有所回落，国际上因而出现一些别有用心“唱衰”中国的声音。事实当真如此吗？答案是“不”。即使当前我国经济增长或低于7.5%，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。横向比较，相对于其他经济体，目前中国经济增速仍属较高水平。从中长期来看，改革红利的释放将极大地推动我国经济继续保持稳中提质，中国经济不会因为“唱衰”而下滑。
当然，我们也看到，我国经济运行中面临的下行压力有所抬头，是外需低迷以及经济换挡的一种客观反映。日前发布的国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告称，“十二五”后半期及未来经济增长面临一定的下行压力，必须通过优化宏观调控政策组合，为稳增长和调结构营造良好的宏观环境。
内外挑战：我国经济增速下行风险有所抬头
接受本报记者采访的中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，新兴市场国家经济调整动荡致使我国外需低迷，包括政府职能转换和反腐倡廉等国内改革的推进产生“破局”效应，我国结构性问题积累的局部风险缓解释放从而带来“去杠杆、去产能”压力，诸多因素叠加导致近期我国经济增速下行风险有所抬头。
虽然全球经济复苏的脚步有所加快，但是全球经济还存在结构性、板块性问题，新兴市场国家经济体经济出现动荡。外需相对低迷是目前我国经济结构性回落压力加大的一个重要原因。
从国内因素来看，当前我国改革处于全面启动的关键点。“以改革为主体的一系列举措，实际上短期内很难展现改革红利，短期内对经济带来初期‘破局’效应，对经济起到下行作用。”刘元春说。简政放权、反腐倡廉，在政府功能由投资型、管制型向服务型、法治型转变过程中，可能会导致地方政府行为处于真空期，观望情绪较重。反腐倡廉以及规范“三公”消费，对传统消费尤其是高端消费带来一定的抑制作用。
我国经济发展过程中积累的深层次矛盾，导致局部风险有所上扬，风险的释放缓解必定会要求“去杠杆、去产能”。刘元春表示，去杠杆、去产能在一定程度上对生产、消费模式以及资金运转模式产生破坏作用，从而对经济产生下行压力。当前出现的一些市场悲观情绪，使得影响我国经济增长有所放缓的国内外因素加重，因此我国经济面临的下行压力值得关注。
暂时放缓：为中长期改革红利释放夯实基础
虽然我国经济面临的下行压力有所抬头，但是对此不必过于担忧。刘元春认为，外需低迷的状况可能是暂时的，因为欧美发达国家经济的好转，将会推动新兴市场经济体存在的问题或在下半年有所缓和，我国外需状况在二、三季度有望出现好转，不足以过度焦虑。
海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声认为，今年一季度，我国外贸进出口同比出现下降只是暂时的，随着去年一些特别因素的影响在4月中旬之后明显减弱，从5月份起我国进出口同比将恢复增长，并进入一个较为平稳的温和增长阶段。
“改革带来的‘破局’作用，我们必须要承受，为深化改革创造良好的宏观环境。”刘元春告诉记者，“短期的政策是为中长期改革红利的释放打下基础。”在这一过程中，必须要强调“社会兜底”，在社会福利方面要对改革受损的人群进行补贴，防止因为经济回落导致社会动荡的加剧。“社会兜底”财政支出是重点，要加大转移支付和低收入群体的补贴力度，财政支出力度和节奏需要变化。同时，宏观调控的“底线”管理要加强。
保持定力：合理把控调控力度稳增长
面对我国经济发展中出现的问题，尤其是中长期深层次结构性问题所带来的风险，我们要稳定预期，抱有审慎乐观精神，切实防范“唱衰”中国的声音。同时，在解决问题的过程中，不能简单化处理。
刘元春表示，去杠杆、去产能不能简单化，否则可能会产生经济加速下滑的正反馈效应，表现为去杠杆导致信贷减少，去产能导致生产需求减少。在风险释放和反复的过程中，政策定位不能简单偏紧或偏松，要在相对稳定的基础上预调微调。去产能需要通过市场机制、通过改革来解决。
当前我国储蓄率高的现状并未改变，在这一背景下，我国依然需要保持一定水平的投资率。刘元春认为，投资仍是稳增长的重要支点。简单的降低投资率，而储蓄率没有变化，则可能会出现需求不足的问题。当前投资的关键在于谁在投，投向哪。要真正投向基础设施领域，即为后期经济增长打下基础的领域；投向为社会稳定打下基础的公共服务领域，而不是简单的产业投资。投资管理方式和投资方向、投资规模不能简单化。
我国不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策，而是更加注重中长期的健康发展。着眼于结构优化，并根据形势变化合理把握调控的政策力度，适时采取针对性强的差异化措施。
原文地址：新华网 http://news.xinhuanet.com/fortune/2014-04/12/c_126383267.htm
