时间:2014年9月16日(星期二)上午9:00-11:30
地点:人大国学馆525会议室
主报告人:
冯玉军 中国立法学研究会常务副秘书长、人大国发院社会转型与治理研究中心主任
与谈人:
朱力宇 中国人民大学法学院教授、中国立法学研究会常务理事
叶传星 中国人民大学法学院教授
张俊杰 中央民族大学法学院教授、中国立法学研究会理事
王立峰 中共中央党校政法部教授
举办背景:
《中华人民共和国立法法》是规范我国立法工作的基本法律。8月25日,随着十二届全国人大常委会第十次会议的举行,立法法迎来了颁布施行14年后的第一次修改。
作为一部宪法性的重要法律,立法法修改涉及到我国立法与行政、立法与司法关系的调整,中央与地方事权关系的平衡,每一处改动都很重要,既属于国家政治制度的顶层设计,也与人民群众的生活息息相关。而且,立法法修改恰好在中国特色社会主义法律体系形成之后亟需进一步完善和发展之际,也正值以“全面推进依法治国”为主题的党的十八届四中全会即将召开前夕,理所当然引起社会各界的广泛关注。
为适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,全国人大常委会法工委深入总结立法经验,提出立法法修正案草案。25日,草案首度提请全国人大常委会审议。目前正处于面向全国征求意见阶段。
这个修正案是否全面总结提炼了改革开放三十五年来立法方面的宝贵经验(如法律草案出台前评估、立法后评估、网上公开征求意见、立法听证等)?是否科学处理了权力机关立法与行政机关立法的关系、国家对地方立法权的“放”和对授权立法的“收”之间的关系?是否借鉴吸收了发达国家立法的先进经验及程序方法?是否针对立法工作缺失和错误教训做了制度上的改进?值得立法实务工作者和理论研究者共同研究。
中国人民大学国家发展与战略研究院社会转型与治理研究中心主办的此次公共政策研讨会将就这些广泛的问题深入探讨,疑议相与析,围绕立法法修正案提出高水平的政策建言。