“这是我国首个以‘银发经济’命名的政策文件，整体来看，政策涉及到‘银发经济’发展的方方面面。”1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、老龄产业研究中心主任黄石松认为，我国银发经济大有可为，在发展中有三个关键点需努力破局。
黄石松表示，一是制度设计需要更精准，在老龄化社会，老年人大多是慢病管理、多病共存，但目前的医保报销费用结构、目录还没有很好地与之匹配；二是产业政策力度有待强化，鼓励市场提供更多能够满足老年人多元化、多样化需要的产品和服务；三是人力资源短缺问题亟待解决，年轻人不愿意参与养老服务行业、留不住人，人力资源的短缺，特别是照护理人员的短缺，是“银发经济”在发展中的一大难题。
就国家层面而言，在2022年2月国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，中就提到：将大力发展“银发经济”作为织牢社会保障和兜底性养老服务网的九大主要任务目标和发展措施之一，强调了发展壮大老年用品产业、有序发展老年人普惠金融服务等领域。
黄石松表示，要推动“银发经济”高质量发展，还可以在以下方面有所突破：政府加强政策引导、规划指导、宏观调控、市场监管和服务；发挥中国在制造业上门类齐全、基础好的优势，大力发展康复辅具、适老化建材等制造业；充分发挥科技的优势，发展老年金融产业和老年科技产业，强化生命科学领域、脑科学领域的科技研发。
作者：黄石松，中国人民大学首都发展与战略研究院研究员