2014年12月12日   来源：京华时报

　   11日闭幕的中央经济工作会议透出了明年经济工作的一系列新动向。虽然会议未提及房地产调控，但强调要化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险，同时在扶贫方面，还要求实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数，要求更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活。

       泡沫化风险主要针对楼市股市

　　从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

    ——中央经济工作会议

        中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长、经济学院教授刘元春对京华时报记者表示：“高杠杆和泡沫化为主要特征的风险主要涉及高负债率的行业。包括房地产行业，地方债、国有企业债务，影子银行。此外还包括一些重要的投机行业，比如矿产、钢贸、黑色金属等。这些行业利用库存抵押贷款，借新还旧，没有进入实体经济。”

　　在他看来，对于中国而言这些风险是扛得住的。中国总体杠杆率，较发达国家危机时期而言，是比较低的。目前来看，地方政府和个人负债率都偏低。虽然企业负债高，但是地方政府和国有企业的净资产规模大，抵御风险能力提升。对于影子银行，中国监管层从2012年开始就加大监管力度。

　　此外，他认为，“去杠杆化将持续一段时间，但是高危时间已经过去。我们可以看到房地产并没有崩盘，发生系统性风险可能性小。”

　    三大新亮点不掩四大老区域

　　要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。
    ——中央经济工作会议

       如何寻找新的发展空间，会议将目光投向区域发展战略——“要重点实施‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。”但会议同时突出强调，“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。”

　　在刘元春看来，强调优化经济发展空间格局是本次中央经济工作会议的亮点，“无论是‘一带一路’还是京津冀协同发展，今年也已经做了很多铺垫，政府希望通过这些战略的实施形成经济增长极，同时完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。”在刘元春看来，这些概念明年都将全面深化并作为重点工程出台，预计围绕这些项目也会出台相对宽松的政策。

       扶贫防止平均数掩盖大多数

　　坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。
    ——中央经济工作会议

       刘元春称，此前中央经济工作会议，对区域的概念着笔并不多。但此次强调防止平均数掩盖大多数，也是强调因地制宜发展特色经济。随着当前中国人均GDP超过8000美金，且中国已经向后工业化迈进，仍存在大量未脱贫地区这种现象愈发不合理，预计在未来的“十三五”中，会更加强调区域性发展，会根据不同地区的产业结构和功能进行功能区规划。

       全文地址：新浪财经 http://finance.sina.com.cn/china/20141212/045121058029.shtml