习近平同美国总统拜登举行中美元首会晤(来源:新华社)
中评社北京11月21日电(记者 海涵)国家主席习近平日前在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。中国人民大学国发院研究员、国际关系学院教授宋伟就此接受中评社记者采访时指出,习近平主席提出“共同有效管控分歧,共同推进互利合作,共同承担大国责任,共同促进人文交流”,这五个支柱其实就是指明了中美两国的相处之道,其核心就是瞄准共同利益,管控竞争。
宋伟表示,中美元首的这次峰会,是中国领导人时隔六年后再次访美,在两个方面取得了重要的进展。一个方面是决定稳定中美关系。双方承认中美关系中存在竞争,但要管控这些竞争因素,从而制止中美关系不断恶化的发展趋势,避免发生直接的军事冲突。另一个方面是在有共同利益的领域进行合作,虽然美方没有明确用“合作共赢”来定位中美关系,只是接受了相互尊重、和平共处,但愿意在许多有共同利益的领域进行合作,本身就是“合作共赢”定位的体现。双方将会加强在多个领域的交流对话、人员往来和政策合作,相比之前不断下滑的中美关系,这些变化当然可以被视为是“回暖”。当然,这个回暖的过程能否顺利、持续多长时间,还需要继续观察。
宋伟认为,中美元首峰会不仅具有双边意义,也具有全球意义。中美两国都是全球性大国,在重要的国际和地区热点问题上达成一些基本的共识,可以很大程度上降低冲突的烈度和范围,推动全球治理进程,更好地应对各种全球公共问题。
习近平主席在会晤中表示,“中美不打交道是不行的,想改变对方是不切实际的,冲突对抗的后果是谁都不能承受的。”对此,宋伟表示,中美两国是世界上的第一大、第二大经济体。一方面,双方在经济领域高度相互依赖,经贸合作给双方都带来巨大的利益。以大豆为例,中国是美国大豆的主要买家,而美国也是中国大豆进口的主要卖家。另一方面,中美两国都是全球性大国,一举一动都对彼此、对全球产生重要的影响。尽管存在竞争,但隔绝往来、不实现一定程度的政策协调对两国、对全球都会带来难以承受的代价。这不仅是因为两国都是核大国、常规军事大国,也是由双方的经济体量和全球影响力所决定的。中美两国作为两种社会制度的代表,维护其制度的合法性关系到双方各自的政治安全,想要改变对方的政治制度和意识形态显然触及到对方的核心利益,因此是不切实际的,最好的方法是求同存异、和平共处,不让意识形态的分歧影响到两国关系的稳定和发展。
习近平主席在会晤中深入阐述了台湾问题上的原则立场,并指出美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上,停止武装台湾,支持中国和平统一。宋伟就此指出,习近平主席的表述不仅是向美方说明了中国的立场,其实更是从中美关系的角度说明美国在台湾问题上的基本利益。尽管美国可以利用台湾问题为抓手来牵制中国大陆,但是支持“台独”、不断武装台湾,导致“台独”分子铤而走险,那么大陆必将使用武力来维护国家统一,战争一旦爆发,对美国来说也会是一场灾难。从短期来看,维持台海现状、谋求和平统一,也符合美国在台湾问题上的基本利益。支持中国和平统一,对美国国内来说是可以接受的一种立场,也非常有助于缓和中美关系。
本次会晤中,中美两国重建军事沟通。宋伟说,从目前来看,中美两国在避免直接的军事冲突方面有着高度的共识。因此,恢复两军对话、建立军事安全的磋商机制,非常有助于避免在南海、台海等区域的偶发性军事冲突。从目前来看,中美双方出现军事冲突的风险主要是轮船、飞机可能出现相撞问题。对双方的海上和空中相遇需要建立更完善的规则,以及一旦出现危机时可以有相应的危机管控机制。
宋伟续指,在会谈中,习近平主席指出,中美要共同树立正确认知,共同有效管控分歧,共同推进互利合作,共同承担大国责任,共同促进人文交流。这“五个共同”相当于为中美关系的稳定发展浇筑起五根支柱,开辟了中美关系面向未来的新愿景。这五个支柱其实就是指明了中美两国的相处之道,其核心就是瞄准共同利益,管控竞争。中美两国如果陷入无底线、无边界的竞争,那么只会是两败俱伤。寻求斗而不破,有竞争有合作,是双方共同的基本利益。要在这个五个方面发力,最重要的是达成这样的共识:竞争不演变为冲突,竞争不妨碍合作。
作者:宋伟 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际关系学院教授