中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，虽然我国投资规模和资本存量很大，但大量资本形成集中在房地产等固定资产上，无形资产、公共服务、创新等方面的资产形成还存在很多短板。未来政策定位要从中长期布局，从基本制度、基础性制度和牵引性制度改革来做，而不是简单地通过短期刺激的方式。他建议，利用创新打造新经济，构建新动力，同时通过结构性改革，提升资源配置效率；在部分要素增长上要有所发展，如劳动力方面要从人力大国走向人力资本强国。
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