2015-04-06  来源：联合早报

中国政府上个月底发布了首份“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）的政府白皮书，确认这一战略为中国内政外交的重点。

白皮书的核心内容，是确认“一带”的发展愿景包括建设六大国际经济合作走廊，即新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛，以及中巴、孟中印缅经济走廊；“一路”的重点方向则分别为从中国沿海港口过南中国海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南中国海到南太平洋。

至于建设的领域，除了基础设施、贸易、投资与产业合作、金融合作、能源资源合作等经济范畴的建设外，生态保护、海上合作及人文交流也纳入其中。

中国人民大学国际事务研究所所长、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王义桅向本报分析，“也不是你不干（“一带一路”发展战略）这个事情（南中国海、东海的争端）就没有了，至少不增加这些事情（争端）”。

他以中菲关系为例，指出有了“一带一路”的倡议，菲律宾就会三思，和中国如此争执的利与弊。

菲律宾是中国倡导的亚洲基础建设投资银行的第一批创始成员国之一，这可以反映出，菲律宾对中国提出的区域经济合作发展倡议的兴趣，并不受中菲南中国海主权争端的影响。

中国人民大学美国研究中心主任、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员时殷弘教授向本报指出，“一带一路”今后推进下去，将碰到很多困难和障碍，中国在东海、南中国海的问题不解决，要在“海丝”地区推进共同发展项目，困难依然如旧。

时殷弘说：“中国在东边的外交困局，无论是南中国海、日本，以及更长远的印度，都是需要创新办法加以缓解改善。”

时殷弘分析，美国重返亚太，重点本来就不在中亚，中国即使和中亚国家关系发展得好，对中国在南中国海、东海的外交困局并没有太大的影响。

他说：“美国在东边交朋友，我（中国）在西边交朋友，哪有什么抗衡？”

时殷弘认为，中国要真正地抗衡美国，“就是要花大力气，去应对中日关系、跟美国在太平洋战略竞争问题”。

另一方面，外界对“一带一路”的观察指标将是未来和沿线国家合作的具体重大工程项目。据中国财经媒体《华夏时报》报道，“一带一路”目前一份重大工程项目清单，涉及在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等周边国家相关的基础设施项目。

王义桅向本报指出，一些项目早就在进行，现在是透过“一带一路”把这些项目一体化，“以前是高速公路，现在变成是联网，将发挥规模效应”。

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