随着各级财务制度更加规范、监督更加有力，近年来年底“突击花钱”的情况明显减少。半月谈记者近期走访发现，受疫情影响，刚过去的2020年，各地各部门年底扎堆培训开会，“突击花钱”歪风有所抬头。专家及一线基层干部建议，一方面要狠刹歪风，一方面要根据实际情况完善经费管理办法。

把阶段性考核变成日常“晒账本”

中部地区一位副县长表示，年底预算资金结余下来的钱，大体可分为结转资金和结余资金。结转资金可以转到下一年度接着花，但结余资金一律收回，还会影响到下年预算。他建议在2021年财政预算管理中，综合考虑疫情影响因素，进一步保证财政支出的有效性和科学性。

部分基层干部建议，资金监管考核除了阶段性的进度考核外，也需要重视对资金使用效率的考核，给予基层落实者更多宽容。他们希望能出台相关政策，加强对项目大项的考核，放松对具体小项的限制，让资金使用更加灵活，加强运管资金占比，为项目建设和基层治理加上“润滑剂”。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王水雄建议，对于基建、维修、设备采购等有较长周期的经费，逐步推进3年预算滚动支持等举措，实现年度经费之间的合理调配。

专家和业内人士认为，根除年底“突击花钱”的关键在于优化预算执行管理制度和公开制度，提高经费开支的透明度，把阶段性“突击考核”变成为日常“晒账本”，让政府花钱行为置于群众的监督之下。

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