5日上午，在十二届全国人大五次会议开幕会上政府工作报告发布，回顾2016年工作情况，部署2017年各项工作。其中，“积极主动扩大对外开放和坚定不移推进经济全球化”纳入重大工作事项，笔者认为，这表明中国是经济全球化的务实推进者和践行者。政府工作报告在对外开放和经济全球化方面的工作部署，也是习近平总书记多年来的全球经济治理主张在中国建设实践中的具体执行和落实。

根据今年的政府工作报告，中国要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放，需要从以下四个方面找寻“着力点”：一是扎实推进“一带一路”建设，构建沿线大通关合作机制，深化国际产能合作，加强教育、文化、旅游等领域交流合作，办好“一带一路”国际合作高峰论坛。二是落实和完善进出口政策，推动优进优出。三是大力优化外商投资环境。四是推进国际贸易和投资自由化便利化，坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。反对各种形式的保护主义，深入参与全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。政府工作报告中的具体事项部署，表明了中国政府在全球化上的鲜明特点：积极而务实。

今年的政府工作报告坚定地指出，中国愿与国际社会一道，致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为打造人类命运共同体作出新的贡献。构建人类命运共同体是习近平主席提出的全球治理重大主张和战略指引，并被写入联合国决议。中国不仅仅是提出概念和理论阐释，也不仅仅在国际社会上进行呼吁和倡导，更在在实践中切实践行。

中国一直都是经济全球化的坚定拥护者和推进者。“我们对外开放不会停滞，更不会走回头路。”二十国集团工商峰会上，习主席曾指出，重回以邻为壑的老路，不仅无法摆脱自身危机和衰退，而且会收窄世界经济共同空间，导致“双输”局面。今年的政府工作报告对上述主张做出了具体的实际回应。

在全球治理和国际协调上，中国也一直致力于经济全球化的推进、提升和完善。比如，在杭州G20峰会上，中国针对全球经济形势提出并倡导各国在宏观经济政策方面进行协调，一方面各国合力促进全球经济增长，另一方面减少和防止一国国内经济政策的负面外溢效益，并能够相互促进和增强彼此的经济发展。

由于世界经济增长动力不足、需求不振、国际贸易和投资持续低迷，一些国家和地区便采取了刺激本国和本地区经济发展的政策，却没有顾及对其他经济体产生的负面影响，结果既危害了全球经济的复苏，也反过来伤害了自身经济的发展。比如一些国家和地区的负利率政策，导致低收入群体需求能力严重下降、催生资产泡沫、加剧货币贬值、恶化投资收益，这些后果造成全球经济结构性需求明显不足、国际贸易与投资显著减少，并加重了金融市场的投机与动荡，最终又反过来妨碍各个经济体的复苏和发展。各国国内宏观经济政策各自为政、缺乏衔接的现象一直比较严重，中国致力于大家相互协调彼此合作，其思想其行为均有助于扭转既有的不利局面。

当前，中国对经济全球化的一个重大贡献就是实施“一带一路”，不断提升经济全球化的广度和深度。“一带一路”的“朋友圈”正在不断扩大；中国企业对沿线国家投资达到数百亿美元，带动了各国经济发展。在一些国家和地区采取新的经济封闭政策的背景下，中国倡议和推进“一带一路”，不仅是沿线国家参与，而且欢迎世界各国和各民族一起参与，将成为了经济全球化的重大亮点。

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授，中国方案研究院执行院长）

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