中国证券网讯 中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春告诉记者，《政府工作报告》提出今年再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上和淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上的目标任务。从这些具体的数字中可以看到，根据去年去产能实施的情况和市场的反映，今年对目标进行了微调。
去年，我国定下了去钢铁产能4500万吨和退出煤炭产能2.5亿吨以上的目标任务，完成压减了6500万吨钢铁产能和2.9亿吨以上的煤炭产能。
“去年煤炭的去产能完成得不错，但是，要看到行业的供求关系也发生了急剧的变化，市场反映并不是特别好，也说明了去年目标的设定并不是特别理想，因此，今年根据去年的情况做了一些调整。”刘元春说。
刘元春说，从《政府工作报告》来看，今年去产能在范围、工具、重点上发生了三个转变。
因为产能过剩的行业涉及多行业，今年去产能在范围上在扩大到煤电产能。
“去产能在范围上的扩大体现在煤电产能也定下了目标。”刘元春说，我国煤电在结构上不合理，总量上也有过剩的嫌疑，都导致了清洁能源的上网没有了空间。
《政府工作报告》还提出严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算。
“这反映了今年的去产能，在工具上、在重点上也发生了变化。”刘元春说，在工具的使用上，今年进一步强调了市场化法治化的举措，利用环保节能的标准，用标准去产能。在重点上，去产能最头疼的就是僵尸企业，今年要见成效，就将通过清理“僵尸企业”这个抓手来推进，防止去产能变成去产量。