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许勤华副院长应邀出席联合国可持续发展高级别会议并做主旨演讲
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近期,受联合国常务副秘书长Amina Mohammed女士和联合国副秘书长Armida Salsiah Alisjahbana的邀请,中国人民大学国家发展与战略研究院副院长许勤华教授出席题为《亚洲的采掘业与2030年可持续发展议程》的联合国高层圆桌会议,并发表关于《从区域合作看绿色投融资促进能源转型及其发展方向》的主旨演讲。会议有部长和其他政府高级官员、学术界和智库专家、国际组织、私营部门、民间社会代表以及本地区其他利益攸关方参加,联合国秘书长古特雷斯的可持续发展融资特使出席,联合国常务副秘书长Amina Mohammed女士、缅甸电力和能源部长(U Win Khaing)和塔吉克斯坦经济发展与贸易部长(Zavqizod Zavqi Amin)等进行了致辞。

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亚太地区已成为世界上最大的化石燃料供应国之一和矿产生产国。但资源财富带来的经济利益并不总是转化为可持续的经济发展、社会繁荣和环境改善。由于过度使用化石燃料导致温室气体排放量不断增加,气候变化的威胁迫在眉睫,使情况变得更加复杂。为了纠正这种情况,需要进行低碳能源转型,逐步淘汰化石燃料的使用,用低排放的能源(如风能和太阳能)取代它们。整个圆桌会议的目标是将眼前的COVID-19危机和气候变化的持续性挑战作为机会,识别和实施应对挑战的关键伙伴关系、工具和政策。联合国秘书长将在高层圆桌会议成果的基础上,召开全球高级别圆桌会议,与各国政府一起提出务实解决方案。

作为一直坚持推进绿色发展和可持续发展世界知名学者和社会活动家,许勤华教授在发言中指出,当前是决定未来转型和“碳中和”前景的关键十年,我们需要有明确和雄心勃勃的政策目标,有确定和稳定的市场预期,有良好的市场工具和明智的投资引导。各国之间有协调的需要,联合国,包括联合国亚太经社将在促进协调方面发挥着关键作用,世界需要以联合国为首的多边合作机。但是,支持能源转型需要在广泛领域提供大量资金。数据显示,2015-2050年累积资本投资将从BAU情景下的19690亿美元增加到NDC情景下的33270亿美元,低碳情景下将进一步增加到42100亿美元。而若要实现联合国2050年碳中和,投资将进一步增加。因此,各国如何获得足够的发展资金来支持其努力,是包括能源转型在内转型成功的一大问题。为此,她提出四点建议:

第一,加强亚太经济体与世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、亚投行等国际组织的合作,共享项目,有效配置地区内外金融资源,邀请公私伙伴关系机制参与绿色融资。第二,通过制度化设计,吸引国际资本市场的民间资本进入。由于投资存在一定的风险,分散的民间资本难以介入,通常通过银行信贷支持项目融资,少数通过发行债券的方式。但是,通过一定的金融创新手段,可以从小额融资中获取大量资金,吸引分散的民间资本和资金进入绿色金融领域。第三,对新技术的投资可以对碳排放产生重大影响。如、中国开展“新基础设施建设”运动以抵消新冠肺炎大流行对经济的影响,促进可持续增长,这是避免旧发展模式的必要条件。第四,一个包括绿色财政和金融工具的经济刺激方案对于应对冠状病毒是必要的,这对包括中国在内的一些亚太国家避免碳锁定效应非常重要。

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2019年10月7日作为中国唯一发言代表,出席了联合国第10届能源可持续论坛上,与亚美尼亚能源基础设施和自然资源部副部长Hakob Vardnyan、俄罗斯驻泰国大使Evgeny Yurievich Tomikhin和白俄罗斯能源副部长Olga Prudnikova等一起,在开幕式的高级别对话环节进行主旨演讲,对共建“一带一路”绿色发展的关键意义和实践路径进行了阐述,指出“一带一路”绿色发展是联合国2030可持续发展议程成功与否的关键区域,因为全球缺电率最高、清洁能源利用率最低就在此地区,而该地区绝大多数国家是亟待发展和发展中经济体,走何种发展模式至关重要,但无论发展中最大国家中国还是欧美发达国家的发展模式都无法直接复制到该地区,需要大家一起合作创新出适合不同国情、发展阶段和国民特质的发展模式。对于亚太地区而言,如何解决化石燃料的转型是关键。

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