8月2-3日，美国“第三号”政治人物众议院议长佩洛西，不顾中国的一再反对与警告，在其亚洲之行突然窜访台湾地区，引发了中国的系列政治、经济和军事反制。由于美方改变现状的行为，中美关系的未来走向引人担忧乃至悲观。自从建交后，中美在台湾问题上经多次政治博弈和军事危机，形成了一些基本的共识和默契。而如今，随着情势的变化，这些以往的战略默契能否维系未来中美关系的稳定发展，其不确定性也日益增多。此次危机事件，其实是新时期中美重建新的战略默契和行为规范的重要试金石。

第一，利益敏感性的再试探。虽然美国拜登行政当局给予了相应的担忧警告，且试图辩白佩洛西为“私人行为”，但这种试图将重要政治访问模糊化以及个体化的言行，显然是难以在事实和逻辑上自洽。美国行政与国会的权力分立，以及立场差异，一直成为试探在特定议题上中国的意图、立场和底线的“灵活”信号形式。这种差异性及其府会“双簧式”的表态否认和安抚，实质上可以达到试探中国底线和真实意图的目的，即评估中国的反制反应烈度及其可信性。

第二，私有信息的再确认。中美双方在最为核心和敏感议题上，自建交以来形成一些战略默契，维系了双方数十年在台海问题上的总体大局。这种默契的形成，一方面是经过系列的政治乃至军事博弈，双方关于台湾议题的敏感性和立场共识得以确立，并得到历任美国政府的公开承认，另方面需要看到的是，时过境迁，从实力变化到国内政治，都预示着美国一直试图在破坏已有的中美关系政治基础。因此，对此最为敏感议题上双方的“能力、决心和意愿”到底是什么，也难以仅仅通过口头和正式的官方声明来加以确认。美国重要政治人物不顾大局的打破现状，是双方在此议题上“私有信息”的再试探和确认。双方对此的反应，包括政治、经济和军事，以及情感上的表达，都成为对方确证真实意图的可信证据。

第三，新行为规范的再磨合。自从上任特朗普政府以来，美国在台湾问题上已表现出诸多的改变现状的战略举动，此次危机事件无疑是新近的一个催化剂。美方维系现状以及战略模糊的立场，近些年在国内引发诸多的质疑、批评等声音，已遭受到系列挑战。这种挑战的根源是全方位的，直接是国内政治，尤其是选举政治的需要，但背景性的原因，在于中美实力对比的结构性转变。在此变迁情势下，如何塑造新的行为规范，即什么是合适的，什么是不可接受的言行，双方的战略博弈将会持续较长时间，此次的危机事件在一定意义上是一个起点，而不是终点。

当前，由于美方的政治访问造成的中美危机，各方的反应乃至反制既有外交信号的信息传递、意图试探以及底线重塑的一面，但同时应该看到，危机的产生以及未来新的博弈及其走向有其重要的结构性根源。正如上一次台海危机的高烈度博弈，为中美重建在台湾议题上的战略共识，尤其是美国行政当局的“三不承诺”提供了动力和压力基础。这是因为，危机是真正检验各方的战略意图、利益底线、政策原则的一种非理性力量，就此而论，如何可信地传递自身在中美最为敏感议题上的立场、敏感性以及能力和决心，对于塑造新的双边行为规范至关重要，也是立基于客观实力的外交技艺与智慧的展现。

作者尹继武系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际关系学院教授

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/OQYbolDS2QBcmmmveaDPNg