第二阶段聚焦新质生产力发展与新旧动能转换。贾利军提出“数字未来产业”概念，主张将数字经济区分为对应的传统数字产业，与以人工智能为核心的数字未来产业。后者以大规模数据基础设施为支撑，运行逻辑为数据驱动模型学习与机器推理决策，形态包括大模型、智能体、具身智能、自动驾驶与智能制造等，本质是实现从“辅助”到“主导”决策与内容生成的质变。他建议对两类产业分类施策，构建多元主体协同的国家创新体系，加快数字基础设施与数据资源体系建设，突破高性能算力芯片等短板，推动典型场景开放。