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【南方周末】政商交往的尺度:哪些饭可以吃?什么车可以坐?
来源:2019-05-30南方周末

作为贯彻落实八项规定精神的“配套”,有些地方还出台了不少政商关系交往“十不要”清单,譬如“绝对不要与商人去娱乐场所”、“不要与商人打业务牌”等等。

由于规矩越来越多,一些公职人员把握不好与企业交往的尺度,开始“拒商远商”,甚至出现了懒政怠政的现象,本应主动和企业打交道的工商联干部,也渐渐有了心理包袱。

山东省委书记刘家义主持召开了全省民营企业座谈会,提出省纪委监委要牵头制定政商交往“正面清单”和“负面清单”,鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往。

几年下来,无论是商人还是长期观察政商关系的学者聂辉华,都感觉到干部“吃拿卡要少了”,但“不贪不占也不干增多了”。

聂辉华是中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长。他在2016年的一次调研中发现,有地方政府官员因担心别人说闲话,去企业时干脆带着执法记录仪,到场后开着记录仪对企业说:“有什么问题需要我们服务的,对我们有什么意见?”

“这种状态下,企业怎么敢说话?”聂辉华说,为了反映政商关系的变化,他还做过一个统计,公开报道中,东南某省一把手视察企业的次数从2012年开始明显下降,2012年是40次,2013年变成了15次,此后4年最高峰也没有超过25次。

2018年前后,聂辉华又注意到,山东临沂金凤凰置业公司负责人实名举报当地管委会不作为等“网络上访”事件。“这在过去并不常见,说明当前政商关系到了一个敏感的时期。”聂辉华说。

“虽然鼓励官员与商人大胆交往,但监督措施还是需要的,否则又回到了原来的情况。”学者聂辉华说。

他进一步解释,所谓原来的情况,是指2012年以前,有些政商关系“亲而不清”、过度密切,以至于出现了许多官商勾结的腐败案例。

但现在又开始出现“清而不亲”“不亲不清”的情况。“如何走出清则不亲、亲则不清的死结?”聂辉华认为可以借鉴日本的做法,日本政府在制定产业政策时,常会邀请多位行业组织企业代表一同厘定产业政策,就操作方面的问题进行充分沟通,既加强了联系,也避免了暗箱操作。

“据我了解,中国也有这种做法,但邀请的企业往往固定就那几家,政策没有经过充分的讨论。”聂辉华说,“同时还要加强舆论监督,使官商在桌子底下的交易得以曝光。”

此外,聂辉华觉得可以构建“亲”“清”指标体系,通过指标体系对地方政府予以评价和监督。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Njk5MTE1&mid=2652399800&idx=1&sn=a6b753da258460e6b04a575d157225b8&chksm=33d9953c04ae1c2a238983831dbc945cfa1e34b15a49d116f42808802750520441f4b7414baa&mpshare=1&scene=1&srcid=0531bsEnRr97sRU1yuMR6dzJ&key=0a13dcf6c91c3126b06c6c1704cab1e97202403a8a20800c0d74409772c967370a2fa0a7e0e2d0e2c745e57a783e8eb5b6ee2dd205ab643cad4ebe36fbee4a81891798a39868d13d64303ccd0063583c&ascene=1&uin=MjE4MDQwNzE4MQ%3D%3D&devicetype=Windows+7&version=62060739&lang=zh_CN&pass_ticket=b3fhxNEIdtxW3G8apd8sGpYhL49iSd1RgoJnfBavIIMFlH94khwXAjAvwPaVde8O

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