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国发院政策简报第十七期:行政审批制度改革应强化需求导向的地方改革路径——基于浙江省审改经验的调研分析

基于浙江省审改经验的调研发现,地方以需求为导向进行了若干整合中央改革意图与地方发展实际的创新性实践,例如宁波市的行政审批标准化建设、台州市的“投资项目联合高效审批”以及嘉兴市的“行政审批市县一体化”。地方需求导向的改革路径与中央以部门为导向的审改路径不同,是以地方经济发展与公共服务的现实需求为起点,以流程再造为主要内容,并且在改革中呈现以审批放权实,清单目录虚而事前审批实,事中事后监管虚的特征。要推动审改工作从存量削减转向制度创新,建议审改推进要更加强调需求导向的地方审改路径;赋予地方政府适当的自主权限、部门整合能力以及改革者相应的免责条款,以扩大审改综合性试点的改革空间;发挥地方人民代表大会、上级主管机构、独立第三方以及公众参与等多方指导与监督作用。

国发院政策简报第十七期:行政审批制度改革应强化需求导向的地方改革路径——基于浙江省审改经验的调研分析

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